Справа 2-а-462/10
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2010 р. Суддя Жмеринського міськрайонного суду
Вінницької області Шепель К.А.
розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка про визнання дій по відмові у перерахунку пенсії неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії та її стягнення,-
у с т а н о в и в :
в позовній заяві позивач посилався на те, що він після призначення йому пенсії по віку продовжував працювати і тому згідно ст.42 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» йому повинен проводитись перерахунок пенсії з урахуванням стажу після призначення пенсії. Так як кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, останній перерахунок пенсії позивача проводився 01 липня 2009 р. Проте перерахунок пенсії був здійснений не із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а із застосуванням показника заробітної плати за 2007 р., що суперечить даному закону. Позивач просив визнати дії відповідача по відмові у перерахунку пенсії неправомірними, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» , виходячи із показника середньої заробітної плати за 2008 рік, починаючи 01 липня 2009р. і по даний час.
Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 25 жовтня 2010 р., позов в частині зобов’язання провести перерахунок раніше призначеної пенсії та її стягнення з 01 липня 2009 р. по 24 квітня 2010 р. залишено без розгляду.
Представник відповідача подала заперечення та просила відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої заперечення представник обґрунтовує тим, що рішення про відновлення дії ст.40 та 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в редакції, чинній до внесення змін до них Верховною Радою України не було прийняте. Тому представник відповідача вважає, що пенсія позивачу нараховувалася згідно чинного на даний час законодавства.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, вважаю, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені крім випадків, передбачених Конституцією України.
Згідно ст.152 ч.2 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Як видно з ст. 42 ч. 4 абз. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Підпункт третій пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визначає, що перерахунок пенсій проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Іншого порядку перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам чинне законодавство України не передбачає.
Згідно інформації Пенсійного фонду України показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, становить за 2009 рік – 1650,43 грн.
Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 р., були визнані неконституційними окремі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», в частині обмеження підвищення пенсії працюючим пенсіонерам.
Керуючись ст.ст. 71, 183?, 256 ч.1 КАС України, на підставі ст. 64, 152 ч.2 Конституції України ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» , п. 11 П останови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», суд, -
п о с т а н о в и в :
позов задовольнити частково.
Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка в перерахунку пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ід. № НОМЕР_1, як працюючому пенсіонеру відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ід. № НОМЕР_1, з 25 квітня 2010 р. по 15 листопада 2010 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанову суду звернути до негайного виконання.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд.
Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.
Суддя підпис
З оригіналом згідно :
суддя Жмеринського
міськрайонного суду К.Шепель
секретар :