ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ cправа № 2-а-855/2010 р.
16 грудня 2010 року Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Баран Е.М., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області про зобов’язання перерахувати та виплатити надбавку до пенсії як «дитині війни», -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 01.12.2010 року звернулася до суду із даним адміністративним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона є дитиною війни і згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Вказує, що остання перебуває на обліку у відповідача як дитина війни, однак відповідач виплачує соціальну допомогу як дитині війни у розмірі меншому, ніж це встановлено нормою закону. В зв’язку із викладеними обставинами позивач просить визнати незаконними дії відповідача щодо нарахування їй пенсії як дитині війни, у розмірі меншому, ніж передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії, як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2010 року по дату винесення рішення у справі.
Ухвалою від 03 грудня 2010 року в справі відкрито скорочене провадження.
Ухвалою Гусятинського районного суду від 16.12.2010 року позов ОСОБА_1 в частині зобов’язати УПФ України в Гусятинському районі Тернопільської області перерахувати та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.05.2010 року включно було залишено без розгляду у зв’язку із пропуском процесуального строку для звернення до суду.
Відповідно до вимог ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.
Встановлено, що ОСОБА_1 згідно ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” є дитиною війни, про що має відмітку в пенсійному посвідченні та в 2010 році в зв’язку з цим отримувала доплату в розмірі по 49.80 грн. передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Згідно норм Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік” Кабінету Міністрів України надано право в 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України “Про соціальний захист дітей війни” залежить від розміру мінімальної пенсії за віком, відповідно як і в 2010 році. Отже, нарахування та виплата у 2010 роках дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.
Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.
Враховуючи, що відповідач з 01.06.2010 року неправомірно виплачував підвищення до пенсії дітям війни всупереч Закону, тому, дії відповідача за вказаний період слід визнати неправомірними та зобов’язати УПФ в Гусятинському районі провести перерахунок та виплату призначеного позивачу щомісячного підвищення до пенсії як „дитині війни”, відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період із 01 червня 2010 року по 16 грудня 2010 року включно (в межах позовних вимог).
На підставі ст.19 Конституції України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, рішення Конституційного Суду України від 22.05.08 р. № 10-рп, ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування“, керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 158-163,183-2, 256 КАС України, –
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.06.2010 року щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни в розмірі меншому, ніж встановлено ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“ за період із 01 червня 2010 року по 16 грудня 2010 року включно з врахуванням вже проведених виплат.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Гусятинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Суддя – підпис
З оригіналом вірно
Голова Гусятинського районного суду Г.М. Римар