Справа № 2-а-1399/10/2223
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.12.2010 року Суддя Куп’янського міськрайонного суду Харківської області Волчек О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Куп’янському районі Харківської області про зобов’язання здійснити перерахунок, нарахування та виплати недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії як «дитині війни» за період з 2007 року по 31.08.2010 року, -
ВСТАНОВИВ:
04 жовтня 2010 року до Куп’янського міськрайонного суду Харківської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, в якому вона просить: 1) поновити строк звернення до суду; 2) визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Куп’янському районі Харківської області; 3) зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Куп’янському районі здійснити йому нарахування та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 2007 року по 31.08.2010 року, з урахуванням фактично проведених виплат, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У позові позивачка просить захистити її право як «дитини війни» за період з 2007 року по 31.08.2010 року,тобто вимоги заявлені позивачкою за межами строку звернення до адміністративного суду.
Розглянувши заяву позивачки про поновлення строку для звернення до суду, суд залишає позовну заяву без розгляду з наступних підстав.
В обґрунтування заяви позивачка просить про поновлення строку для звернення до суду з позовом і посилається на те, що їй стало відомо про факт порушення її прав лише після висвітлювання у засобах масової інформації. До цього була впевнена, що відповідач, як суб’єкт владних повноважень, нараховує та виплачує їй пенсію згідно чинного законодавства України та Конституції України. Тому вважає, що пропустила строк звернення до суду за захистом своїх прав з поважних причин, який просить відновити.
Однак, з цими доводами позивачки суд не може погодитись.
Так, рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 за №6-рп/2007 року та від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року визнавались неконституційними окремі положення Законів України «Про Державний бюджет на 2007 рік», «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ч. 2 ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України» у разі якщо Закони, інші правові акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються не чинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Згідно ч. 2 і ч. 3 ст. 67 Закону України «Про Конституційний Суд України» ухвали, рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України протягом наступного робочого дня після їх підписання оприлюднюються на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України і направляються Президенту України, Верховній Раді України та Кабінету Міністрів України. Рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України публікуються у "Віснику Конституційного Суду України" та в інших офіційних виданнях України.
Таким чином, рішення Конституційного Суду України є загальновідомими та доступними для ознайомлення та вивчення актами для усього кола громадян України, у тому числі і для позивачки.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що про порушення своїх прав «як дитини війни» позивачка повинна була дізнатись з часу прийняття Конституційним судом України рішень від 09.07.2007 за №6-рп/2007 року та від 22.05.2008 за №10-рп/2008, тому причини, на які посилається позивачка у своїй заяві про поновлення строку, суд не може визнати поважними.
Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Оскільки відсутні підстави для задоволення заяви позивачки про поновлення строку для звернення до суду, адміністративний позов повинен бути залишений без розгляду.
Керуючись ст. ст. 99, 100 ч. 1, 101 ч. 1, 102, 107 ч. 1 і ч. 2 КАС України, суд –
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Куп’янському районі Харківської області про зобов’язання здійснити перерахунок, нарахування та виплати недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії як «дитині війни» за період з 2007 року по 03.04.2010 року – залишити без розгляду.
Роз’яснити позивачці її право звернутися до суду після усунення підстав з яких заява була залишена без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Куп’янський міськрайонний суд Харківської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Оскільки ухвала постановлена без виклику осіб, апеляційна скарга може бути подана сторонами протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Суддя