Справа №2а-3453/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 грудня 2010 року м. Дніпропетровськ
Суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Грищенко В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про визнання дії протиправними і відшкодування шкоди, визнання бездіяльності Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про правильне застосування показників заробітної плати при перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої суми пенсії внаслідок неправильного перерахунку, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд для забезпечення її прав і законних інтересів з урахуванням рішень Європейського Суду з прав людини (у тому числі і пілотних рішень відповідно до Протоколу № 14 Конвенції) вийти за межі заявлених нею вимог у порядку визначеному у ч. 2 ст. 11 КАС України; застосувати практику Європейського Суду з прав людини відповідно до якої пенсії і соціальні виплати визнано власністю у розумінні ст.. 1 Першого Протоколу Конвенції і застосувати норму п. 5 ст. 268 ЦК України та не поширювати позовну давність на заявлені позовні вимоги щодо відшкодування шкоди завданої прийняттям нормативно-правових актів визнаних незаконними заявлені у порядку ст.. 21 КАС України та ст.. 152 Конституції і ст.. 1175 ЦК України; у разу потреби та з метою сприяння їй у використанні її права на використання нею у судові системі України ефективного правового захисту та з метою не перебирання судами загальною юрисдикції на себе функцій Конституційного Суду України звернутися встановленим порядком до Конституційного Суду України; визнати дії відповідача такими, що були здійснені відповідачем без урахування вимог ст.. 152 Конституції України, ст.. 1175 ЦК України, ст.. 268 ЦК України, відносно нарахування та здійснення перерахування її пенсії згідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»; зобов’язати відповідача перерахувати її пенсії згідно ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, що становить 1650,43 грн. та виплатити суми недоотриманої пенсії, внаслідок неправильного застосування показника середньої заробітної плати з лютого 2010 року по листопад 2010 року; зобов’язати відповідача усунути порушення, а саме: призначити їй пенсію відповідно до положень ст.. ст.. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»; стягнути на її користь кошти, затрачені на правову допомогу у розмірі 400 грн.
Ухвалою судді від 30 листопада 2010 року позов в частині заявлених позовних вимог за період з 01.02.2010 року по 29.05.2010 року залишено без розгляду.
Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача, пенсійним посвідченням, копією заяви позивача, відповіддю УПФ України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, в якій відповідач не визнає позову.
При прийнятті постанови керуюсь:
- рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп;
- рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10 рп/ 2008 року;
- ст.ст. 26, 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідно до яких при здійсненні перерахунку пенсії, застосовується показник середньої заробітної працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону ( 1058- IV ) враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, спільний же лист Міністерства праці та соціального захисту населення і Пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039, №4096/02-01 не має юридичної сили ;
- ст.ст.19, 21, 46, 92, 116 Конституції України;
- ст.2, ч.2 ст.5, ч.1 ст.94 КАС України.
Вважаю, що при перерахунку пенсії відповідачем були порушені вимоги ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а тому позов в частині заявлених позовних вимог за період з 30.05.2010 року по 30.11.2010 року підлягає задоволенню, в іншій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки є незаконними.
Керуючись статтями 94,158,159,183-2 Кодексу Адміністративного Судочинства України, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 – задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська неправомірними .
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум за період з 30 .05.2010 року по 30.11.2010 року .
В іншій частині позову відмовити .
Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі в сумі 3 грн. 40 коп.
Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська виконати постанову негайно.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Індустріальний районний суд, шляхом подачі протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги.
Суддя В.М.Грищенко