Справа №2-а-2337\10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.11. 2010р. Ленінський районний суд м.Вінниці
в складі: головуючого судді Матохнюка Д.Б.,
при секретарі Коробці К.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В :
До суду звернувся з позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці з 1997р., як інвалід 2 групи, захворювання якого пов’язано з виконанням обов’язків по ліквідації аварії на ЧАЕС та отримує пенсію, призначену згідно з Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З 01.08.2007р. розмір державної пенсії позивача складає 8 мінімальних пенсій за віком, а додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю складає 75% мінімальної пенсії за віком. Однак відповідач неправомірно виплачував пенсію в меншому розміру. В липні 2010р. відповідач сплатив борг по пенсії за період з 03.06.2009р. по 21.07.2010р. у сумі 54451,52 грн. відповідно до протоколу від 12.07.2010р. Однак при виплаті заборгованості по пенсії, в порушення ст.4 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати» та пункту 5 постанови КМ України «Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати» не була сплачена компенсація. 02.08.2010р. позивач звертався до відповідача зі скаргою де серед інших питань пропонував нарахувати та сплатити компенсацію на підставі Закону, а 25.08.2019р. отримав лист-відповідь в якому йому відмовили у виплаті компенсації
На підставі викладеного у позові позивач просить суд, визнати дії відповідача, щодо відмови виплатити йому компенсації неправомірними, зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати.
В судовому засіданні позивач позов підтримав та надав пояснення аналогічни викладеним у позові.
В судовому засідання представник відповідача позов не визнав та заперечував щодо задоволення позову.
При розгляді справи судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 27 кітня 2010 року Апеляційну скаргу Упрпвління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці відхилено. Постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 03.02.2010р. залишено без змін.
Відповідно постанови Ленінського районного суду м. Вінниці від 03.03.2010р. позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними, стягнення недоплаченої пенсії задоволено та визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці, щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до ст.. 49,50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці провести ОСОБА_1 перерахунок державної та додаткової пенсії по інвалідності з 03.06.2009року відповідно до вимог ст..ст. 49,50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно протоколу від 12.07.2010р. № ОР162306 відділення зв’язку 21036 ОСОБА_1 загальна сума боргу до виплати становить 54451,52 грн., яку останній отримав 24.07.2010 року, що підтверджується відповідним чеком (а.с.13).
02.08.2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою в якій вказував, що він отримав недоплачену частину пенсії в порушення Закону України «Про компенсацію громадянам втрат частини доходів з порушенням строків їх виплати» без відповідної компенсації, яку просив нарахувати та сплатити.
З повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці від 16.08.2010 року №411/к видно, що позивачу було цим повідомленням доведений розрахунок його пенсії та відмовлено у виплаті компенсації втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати.
При вирішенні даної конкретної справи, суд керується принципом верховенством права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
В ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрат частини доходів з порушенням строків їх виплати» зазначено, що компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом, під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру до яких віднесено пенсії.
Згідно ст. 4 Закону України «Про компенсацію громадянам втрат частини доходів з порушенням строків їх виплати» виплата громадянам суми компенсації проводиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплати заборгованості за відповідний місяць.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 21.02.2001р. № 159 «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрат частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати», індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід, до розрахунку не включається. Щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом. Сума компенсації виплачується громадянам у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.
В судовому засіданні достовірно встановлено, що позивач отримав заборгованість по пенсії за період з 03.06.2009р. по 30.06.2010 року в липні 2010 року, без компенсації втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати.
Таким чином, дійсно мали місце неправомірні дії відповідача щодо відмови виплатити позивачу компенсацію втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати, оскільки з досліджених в судовому засіданні доказів видно, що позивачу були проведені виплати боргу по пенсії за період з 03.06.2009р. по 30.06.2010 року в липні 2010 року, однак відповідачем при виплаті не враховано компенсацію втрат частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів виплати, про необхідність виплати якої зазначав позивач.
На підставі, Закону України «Про компенсацію громадянам втрат частини доходів з порушенням строків їх виплати», Постанови Кабінету Міністрів від 21.02.2001р. № 159 «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрат частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати» та керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 17, 94, 72, 158, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці щодо відмови виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплат.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці провести нарахування та виплату з 03 червня 2009року по 30.06.2010року компенсацію втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрат частини доходів з порушенням строків їх виплати» та постанови Кабінету Міністрів від 21.02.2001р. № 159 «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрат частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати».
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України – з дня отримання копії постанови.
Суддя: