Справа № _2-8334_  

2010р.  

  У Х В А Л А      

“_05_” листопада 2010р.  Свердловський міський суд Луганської області у складі:  

головуючого судді        Бабенко С.Ш.,  

при секретарі            Пархоменко Є.В.,  

  розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні у залі суду міста Свердловська Луганської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Свердловської міської ради Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, -  

в с т а н о в и в :  

  Позивач звернулася 13.08.2010р. з цивільним позовом до суду про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії до Управління праці та соціального захисту населення Свердловської міської ради Луганської області з приводу відмови у перерахунку та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не в повному обсязі та зобов’язання доплатити недосплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.09.2009р.  

У позові навела законодавче обґрунтування свого звернення до суду.  

Представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі у зв’язку з тим, що зазначена позовна заява з 09.09.2010р. не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.  

  Відповідно до ст.ст.3,15 ЦПК України позивачем заявлені позовні вимоги у порядку цивільного судочинства.  

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010р. внесені зміні до ст.15 ЦПК України, за вимогами якої суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат. За таких обставин з 10.03.2010р. позови щодо виниклого спору по нарахуванню, виплаті соціальних виплат підлягали розгляду у порядку цивільного судочинства.  

Вимоги зазначеного Закону Рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010р. №19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами” щодо розгляду справ, пов’язаних із соціальними виплатами судами загальної юрисдикції визнані неконституційними, та розгляд зазначеної категорії справ знову віднесений відповідно до вимог ст.ст.17, 18 КАС України     до компетенції місцевих адміністративних судів.  

Відповідно до ст.152 ч.2 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.  

За таких обставин із 09.09.2010р. відновлено дію положення Кодексу адміністративного судочинства України, що діяло до набрання чинності Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами”, зокрема, положення п.3 ч.1 ст.18, якими встановлювалося, що всі адміністративні справи у спорах фізичних осіб із суб’єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.  

Виходячи з викладеного, з 09.09.2010р. розгляд справ, пов’язаних із соціальними виплатами, віднесено до юрисдикції адміністративних судів.  

  Заява, яка не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства відповідно до ст.122 ЦПК України тягне за собою відмову у відкритті провадження у справі, або закриття провадження у справі на підставі ст.205 ч.1 п.1 ЦПК України.  

Тому за зазначеним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Свердловської міської ради Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії провадження у справі необхідно закрити у зв’язку з тим, що   справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства   .  

  При цьому, Вищим Адміністративним Судом України у листі від 13.10.2001р. роз’яснено, що звернення особи до 09.09.2010р. до місцевого загального суду з позовною заявою в межах строку, визначеного Цивільним процесуальним кодексом України, яка не була розглянута у зв’язку з ухваленням Конституційним Судом України Рішення від 09.09.2010р. №19-рп/2010, є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду.  

На підставі ст.ст.3,15 ЦПК України, ст.ст.17-18 КАС України, керуючись ст.205 ч.1 п.1, 206, 210, 293 ЦПК України,  

  у х в а л и в:  

  Закрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Свердловської міської ради Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії.  

Роз’яснити позивачу право звернення до Свердловського міського суду як адміністративного суду з конкретними вимогами з позовом у порядку адміністративного судочинства щодо захисту порушених та невизнаних прав і свобод у сфері правовідносин, пов’язаних із соціальними виплатами.  

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного суду Луганської області протягом п’яти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.  

  Головуючий