Справа № 2а-624

2010 р.

П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И  

 23  листопада 2010 року                                                                   Драбівський районний суд

Черкаської області

в складі:

головуючого -                          Шевченка В.О.,

при секретарі -                         Недоступ Т.А.,

з участю  

представників:

відповідача                               Жадан В.І.            

позивача                                   ОСОБА_2                  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Драбів справу за позовом  

ОСОБА_3

                                                      до  

Драбово-Барятинської сільської   ради

про визнання неправомірними дій та бездітності

сільської ради і зобов’язання вчинити дію.

.

  в с т а н о в и в :  

          Позивач звернулася до суду з адміністративним  позовом, в якому просить визнати бездіяльність Драбово-Барятинської сілськуої ради Драбівського району Черкаської області щодо не розгляду звернення позивача від 29 березня 2010 року та ненадання письмової відповіді у відведений законодавством термін – неправомірною; визнати надання Драбово-Барятинською сільською радою Драбівського району Черкаської області на її зверенння від 8 липня 2010 року у термін понад 15 діб – неправомірним; зобовязати Драбово-Барятисньку сільську раду Драбівського району Черкаської області розірвати договір оренди землі з ОСОБА_3 з 1 травня 2010 року; стягнути на користь позивача судові витрати.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що 29 січня 2010 року між нею та Драбово-Барятинською сільською радою був укладений договір оренди землі для комерційної діяльності. Оскільки вказана в договорі оренди земельна ділянка не використовувалася для комерційної діяльності, то 29.03.2010 року ОСОБА_3 звернулася до сільської ради з проханням достроково розірвати вказаний договір оренди за згодою сторін. 8 липня 2010 року ОСОБА_3 звернулася до сільської ради з проханням повідомити про результати розгляду її заяви від 29 березня п.р., оскільки до цього часу відповіді на своє звернення вона не отримала. 20 серпня 2010 року ОСОБА_3 отримала відповідь сільської ради про те, що згідно рішення сесії Драбово-Барятинської сільської ради від 18 травня 2010 року у задоволенні заяви ОСОБА_3 про дострокове розірвання договору оренди від 29 січня 2010 року  відмовлено. Позивач вважає, що сільська рада, порушуючи вимоги ст..ст. 19, 20 Закону України «Про звернення громадян»   допустила бездіяльність, яка є неправомірною. Крім того, рішення сесії Драбово-Барятинської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 18 травня 20120 року щодо відмови у задоволенні заяви ОСОБА_3 про дострокове розірвання договору оренди земної  від 29 січня 2010 року є незаконним, оскільки зазначені в договорі земля не використовувалася для комерційної діяльності.

В судовому засіданні представник  позивача ОСОБА_2  заявлені вимоги підтримав, просив позов задоволити.  

Представник відповідача Жадан В.І. позовні вимоги не визнала, просила в адміністративному позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін ОСОБА_2 та Жадан В.І. дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 29.01.2010 року між позивачем і відповідачем укладений договір оренди 0.1132 га землі, розташованої в АДРЕСА_1 терміном на один рік. Земельна ділянка передавалася позивачеві для здійснення комерційної діяльності. У відповідності до п.  38 вказаного договору оренди дія цього договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов’язків, визначених відповідно до Закону України «Про оренду землі» та цим договором; внаслідок випадкового пошкодження, знищення орендованої ділянки, яке істотно перешкоджає їх використанню. Вказані підстави є вичерпними.

29.03.2010 року в Драбово-Барятинській сільській раді зареєстрована заява ОСОБА_3 про розірвання договору оренди землі від 29.01.2010 року за згодою сторін. Рішенням сесії Драбово-Барятинської сільської ради від 18.05.2010 року №32-3\У «Про розгляд заяв громадян», на якій була розглянута заява ОСОБА_3 про розірвання договору оренди землі під кафе-бар «Фортуна» відмовлено у розірванні цього договору за відсутністю підстав. 8 липня 2010 року ОСОБА_3 звернулася до сільського голови Жадан В.І. із письмовою заявою, в якій просила повідомити її у письмовій формі про результати розгляду її заяви від 29.03.2010 року. 12.08.2010 року письмова відповідь на звернення позивача надіслана Драбово-Барятиською сільською радою надіслана за вих..№126.

Згідно зі ст.. 20 Закону України «Про звернення громадян» письмові звернення громадян розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця з дня їх надходження. Таким чином, сільська рада, після отримання звернення позивача 29 березня 2010 року зобов’язана була протягом одного місяця розглянути його і повідомити заявника про порядок і строки вирішення по суті цієї заяви, допустивши при цьому порушення у формі бездіяльності.

У відповідності до ст.. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Згідно зі ст.. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов’язків, передбачених ст.. ст.. 24, 25 цього Закону та умовами договору. В разі випадкового знищення чи пощкодження об’єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором  використання земельної ділянки, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.  

Таким чином, суд вважає, що рішення cесії Драбово-Барятинської сілської ради від 18 травня 2010 року, яким позивачеві відмовлено в достроковому припинення договору оренди від 29 січня 2010 року шляхом його розірвання є обгрунтованим, оскільки  ОСОБА_3 у своїй заяві про розірвання договору не навела підстав, передбачених цим договором, або ст..ст. 24, 25 Закону України «Про оренду землі».

Керуючись ст.ст.18,122,159,160,161,162,163 КАС України,  ст.. 20 Закону України «Про зверення громадян»,  ст. 24, 25,31, 32 Закону України «Про оренду землі» суд ,-  

  П О С Т А Н О В И В :  

             Позов  ОСОБА_3 задоволити частково.

Визнати бездіяльність Драбово-Барятинської сілськуої ради Драбівського району Черкаської області щодо не розгляду звернення ОСОБА_3 від 29 березня 2010 року та ненадання письмової відповіді у відведений законодавством термін – неправомірною та  визнати надання письмової відповіді Драбово-Барятинською сільською радою Драбівського району Черкаської області на її зверенння від 8 липня 2010 року у термін понад 15 діб – неправомірним.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду.  

      Головуючий

 Копія. Вірно.  

Суддя

Драбівського рай      суду                                                               В.О.Шевченко