Справа № 2 – а - 80 /2010 р.
У Х В А Л А
16 грудня 2010 р. Маньківський районний суд, Черкаської області
в складі: головуючого-судді А.І. КОСТЕНКО
при секретарі М.А. ЧИКУРОВІЙ
розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Маньківка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Маньківському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», суд, -
В С Т А Н О В И В:
Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».
На підставу своїх вимог спирається на те, що позивачка 1936 року народження відповідно до статті 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195 - IV є дитиною війни. Згідно зі статтею 6 зазначеного Закону України з 1 січня 2006 року позивачці повинна виплачуватись щомісячна державна соціальна допомога в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 роках мені така державна соціальна допомога не виплачувалась, а з 2008 року виплачується у неповному розмірі.
Відповідно до ст.ст. 77, 110 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20.12.2005 № 3235 - IV та п. 12 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 № 489 - V призупинено дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Однак Конституційний Суд України своїм рішенням № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року по справі № 1 - 29/2007, керуючись статтями 147, 150, 152 Конституції України та статтями 45, 51, 61, 63, 65, 70, 73, 74 Закону України "Про Конституційний Суд України", визнав положення пункту 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року № 489-V, яким зупинено дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195-IV, такими, що не відповідають Конституції України.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 було визнано таким, що не відповідає Конституції України, положення пункту 41 Розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 № 107-VI.
Відповідно до частини 2 статті 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені, або скасовані іншими нормативно-правовими актами. Статтею 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті інших, або нових законів, або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Розмір соціальної допомоги відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" становить 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком відповідно до статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить: з 01 січня - 350 гривень, з 01 квітня -359 гривень, з 01 жовтня - 366 гривень.
Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить: з 01 січня -380 гривень, з 01 квітня - 410,06 гривень, з 01 жовтня - 415,11 гривень.
Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить: з 01 січня - 470 гривень, з 01 квітня - 481 гривня, з 01 липня - 482 гривні, з 01 жовтня - 498 гривень. Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить: з 01 січня -498 гривень, з 01 листопада - 573 гривні.
Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить: з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня -706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривні, з 1 грудня - 734 гривні.
Відповідно до пункту 6 Рішення Конституційного Суду є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене. Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Позивачка, як дитина війни, наділена державою певним правовим статусом, який включає в себе й право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема право на отримання надбавки до пенсії.
Наділивши дітей війни зазначеною соціальною гарантією, держава таким чином взяла на себе публічне зобов'язання забезпечити належний матеріальний рівень осіб, які є дітьми війни.
Зважаючи на вищевикладене, не виплата позивачці соціальної допомоги, передбаченої статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", є протиправною і такою, що суперечить Конституції та законам України, що і змусило позивачку звернутись з відповідним позовом до суду.
Позивачка в судове засідання не з’явилася, але згідно наданої заяви просила залишити її позов без розгляду.
Представник відповідача не заперечував проти задоволення даного клопотання.
Суд, вислухавши учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, вважає за необхідне залишити дану позовну заяву без розгляду згідно поданої позивачкою заяви відповідно до вимог п. 5, ч. 1 ст. 155 КАС України, оскільки це не суперечить інтересам сторін, третіх осіб, держави.
На підставі викладеного, керуючись п. 5, ч. 1 ст. 155 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Маньківському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» – залишити без розгляду.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду через Маньківський районний суд на протязі п’яти днів.
СУДДЯ А.І. КОСТЕНКО