Справа № 2-а-1285-2010 р.
П о с т а н о в а
І м е н е м У к р а ї н и
5 листопада 2010 року м. Кривий Ріг.
Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу у складі
головуючого судді Пустовіт О.Г.
при секретарі Нестеренко Г.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Кривому Розі адміністративну справу позовом ОСОБА_2 до заступника начальника ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Кривого Рогу підполковника міліції Кучми Сергія Віталійовича про визнання незаконними дій посадової особи щодо складання постанови про адміністративне правопорушення,
в с т а н о в и в:
Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом про накладення адміністративного стягнення за порушення правил дорожнього руху України, закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення.
В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що постановою заступника начальника ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Кривого Рогу підполковника міліції Кучми Сергія Віталійовича від 21 серпня 2010 р. його було визнано винним у нібито скоєнні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 140 КУпАП та накладено штраф у розмірі 680,00 гривень. Вважає постанову необґрунтованою та просить задовольнити.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі та скасувати постанову про адміністративне правопорушення від 21 серпня 2010 року.
Відповідач в судове засідання не з’явився про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, заяви про відкладення розгляду справи не надали. Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача.
Вислухавши позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає за необхідно позов ОСОБА_2 до заступника начальника ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Кривого Рогу підполковника міліції Кучми Сергія Віталійовича про визнання незаконними дій посадової особи щодо складання постанови про адміністративне правопорушення - задовольнити.
Судом встановлено, що постановою заступника начальника ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Кривого Рогу підполковника міліції Кучми Сергія Віталійовича від 21 серпня 2010 року позивача ОСОБА_2 було визнано винним у скоєному правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 140 КУпАП та накладено штраф у розмірі 680,00 гривень.
Відповідно до ст. 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення розгляд справ про правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 140 цього Кодекс, покладено на органи внутрішніх справ.
Згідно ст. 254 КпАП України, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те, посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Статтею 268 КУпАП передбачено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі, - що було порушено при винесенні вказаної постанови.
Під час винесення постанови не дотримано вимоги статей 245, 276, 278, 279, 280 КУпАП, відповідно до яких завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об’єктивне з’ясування обставин кожної справи та дотримання процесуального порядку розгляду справи.
Встановлено, що позивач ОСОБА_2 11 серпня 2010 року о 16-25 годині на перехресті вул. Каховська та вул. Очаківська в м. Кривому розі він був присутнім при встановлені трубного поясу, данні роботи не потребують дозволу органів місцевого самоврядування та узгодження з державною віто інспекцією м. Кривого Рогу. ОСОБА_2 не є відповідальною особою за проведення даних робіт, оскільки це не передбачено його посадовими обов’язками.
Статтею 251 КпАП України передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь які фактичні данні, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці данні встановлюються в тому числі – протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поясненнями потерпілих свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів тощо, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
При розгляді справи не були з’ясовані і доведені обставини, які б свідчили, що в діях позивача є ознаки проступку, за який законом встановлено адміністративну відповідальність. Таким чином суд вважає постанову АЕ № 367996 від 21 серпня 2010 року такою, що підлягає скасуванню.
Слід зазначити, що розгляд справи на місці, без підготовки та надання позивачеві часу для звернення за правовою допомогою, подання документів, які характеризують особу, інших доказів по справі, - не тільки порушує його права, передбачені ст.268 КУпАП, але й призводить до того, що при винесенні постанови не враховано особу, матеріальний стан та інші обставини, які слід враховувати при призначенні адміністративного стягнення відповідно до ст.33 КУпАП. За таких умов його права при такому розгляді справи грубо порушено.
Керуючись ст. ст. 140, 251, 258, 266, 283, 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 2, 4, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
П о с т а н о в и в:
Позов ОСОБА_2 до заступника начальника ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Кривого Рогу підполковника міліції Кучми Сергія Віталійовича про визнання незаконними дій посадової особи щодо складання постанови про адміністративне правопорушення – задовольнити.
Визнати дії посадової особи - заступника начальника ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Кривого Рогу підполковника міліції Кучми Сергія Віталійовича по винесенню постанови АЕ № 367996 по справі про адміністративне правопорушення від 21 серпня 2010 року – протиправними.
Скасувати постанову АЕ № 367996 від 21 серпня 2010 року заступника начальника ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Кривого Рогу підполковника міліції Кучми Сергія Віталійовича за ч. 3 ст. 140 КпАП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2.
Згідно ч. 2 ст. 171-2 ЦПК України рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.
Суддя Пустовіт О.Г.