Справа № 2-а-1610/2010 року
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 грудня 2010 року суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Штих К.М. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни».
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Каневі про перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, в якому просить зобов’язати відповідача виплатити йому недоплачену щомісячну соціальну допомогу дітям війни за період з 01.09.2007 року по 30.11.10 року. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що має статус «дитини війни» в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ( далі – Закон № 2195 –ІV від 18.11.2004 року) і має право на пільги, передбачені цим Законом. Зокрема, посилаючись на статтю 6 Закону України № 2195 – ІV, позивач має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Позивач також вказав, що дії відповідача щодо невиплати підвищення до пенсії є протиправними та грубо порушують його законні права. Просить поновити строк звернення до суду та в подальшому виплачувати щомісячно доплату до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача, пенсійним посвідченням, відповіддю УПФ України в м. Каневі Черкаської області, в якій відповідач не визнає вимоги позивача.
При прийнятті постанови суд керувався :
- ч.2 ст.19, ст.ст. 21, 22, 24, 46, 55, 75, 92, 152 Конституції України;
- ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни";
- рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року;
- ст.ст.10, 28, 81 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- ст.2, ч.2 ст.5, ст.ст. 8, 9, 94, 99, 183-2, 186 КАС України.
Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.
Позивач дізнався про порушення своїх прав 18.11.2010р., коли на його заяву УПФ надало довідку в якій відповідач не визнає вимоги позивача, тому на підставі ст. 99 КАС України суд вважає, що строк звернення до суду позивачем не порушено.
Крім того, при прийнятті рішення про відшкодування щомісячної доплати до пенсії слід застосовувати поняття аналогії права згідно ст. 46 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” згідно з якою, якщо виплати здійснені неправильно по вині органу, який призначив і виплачує ці виплати, то вони виплачуються за минулий час без обмежень будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.
Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань. (Ухвала Вищого адміністративного суду України від 3 лютого 2010 року).
Керуючись статтями 94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В :
1. Адміністративний позов задовольнити частково.
2. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.
3. Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
4. Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області здійснити перерахунок та щомісячну виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.09.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 року, з 01.01.09р. по 30.11.2010р., з урахуванням раніше отриманих виплат та в подальшому проводити щомісячно виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .
Зобов’язати відповідача виконати постанову негайно.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя К.М. Штих