№ 2а- 947/10
П О С Т А Н О В А
Іменем України
«3» грудня 2010 р. ТУЛЬЧИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Вінницької області
суддя Робак С.О., розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Тульчині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області про визнання дій, щодо перерахунку пенсії неправомірними,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в суд з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він з 02.09.2005 року одержує державну пенсію за віком. Після призначення пенсії він продовжує працювати і 17 травня 2010 року написав заяву про перерахунок пенсії по зарплаті та стажу.
Однак призначена йому пенсія виплачується в меншому розмірі, ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, зазначеного у Законі України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV.
Управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі на його звернення щодо перерахунку йому пенсії за 2009 рік, у листі посилається на п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року №530 в частині проведення перерахунку із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік (1054,48 грн.) без врахування ч. 4 ст. 42 Закону №1058-ІV.
В зв’язку з цим, просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі щодо відмови в проведенні перерахунку її пенсії неправомірним і зобов’язати відповідача провести перерахунок її пенсії з врахуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну особу вцілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.
Розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 з доданими до неї доказами, заперечення відповідача, вважаю, що позов підлягає задоволенню.
ОСОБА_1 з 02.09.2005року одержує державну пенсію за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 07.02.2006 року.
ОСОБА_1 після призначення йому пенсії продовжує працювати.
Як видно із листа Управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі від 29.10.2010 року за № 394-М-03- ОСОБА_1 на його звернення про проведення перерахунку пенсії за 2009 рік був проведений перерахунок пенсії з більшого стажу роботи відповідно до підпункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік.
Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо особа продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення попереднього перерахунку пенсії незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, тобто за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.
Із змісту ч.4 ст. 42 зазначеного Закону випливає, що для перерахунку пенсій застосовується показник середньої зарплати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Адже, якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата відповідно до абзацу першого ч.1 ст. 40, то, відповідно, має застосовуватися і той показник середньої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії із заробітку відповідно до цієї ж частини першої ст.40 Закону. Тобто, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Відповідно до ч.2 ст.19 та ч.3 ст.22 Конституції України, згідно яких органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, у межах та спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів звуження змісту та обсягу існуючих прав не допускається.
ОСОБА_1 17.05.2010 року звернувся з заявою про перерахунок призначеної йому пенсії, і тому відповідно до вимог ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», останній перерахунок пенсії повинен був бути проведений із застосуванням показника заробітної плати за 2009 рік, а не за 2007 рік.
Таким чином дії Управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік є неправомірними.
Згідно з абзацем 2 преамбули і п. 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення і до приведення законодавства України у відповідність з цим законом, інші закони України, та нормативно-правові акти застосовуються виключно в частині, що не суперечить цьому Закону.
На підставі викладеного, керуючись ст. 40, ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 19, 22 Конституції України, ст. 161-163, 183-2 КАС України, суд, –
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік неправомірними.
Зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 17.05.2010 року відповідно до норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії, а саме 2009 р.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі заборгованість пенсійних виплат, що утворилась з 17.05.2010 року та проводити в подальшому виплату пенсії з урахуванням коефіцієнта за 2009 рік.
На постанову може бути подана апеляція до адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя С.О. Робак