Судове рішення 2а-741/10 від 24.12.2010

Судове рішення #12658047

№ 2а-741/10

П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 листопада 2010 р. ТУЛЬЧИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД Вінницької області

суддя Робак С.О., розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Тульчині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області про виплату щомісячного підвищення у розмірі надбавки до пенсії, як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона 1935 року народження і відповідно до ст. 1 Закону України № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни. Ст. 6 вищевказаного закону передбачено, що дітям війни пенсії, або довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком і яка їй частково не виплачувалась. Крім того, це право гарантується Конституцією України.

Рішенням Тульчинського районного суду від 20 липня 2010 року, яке ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 8 вересня 2010 року залишено без змін, дії управління Пенсійного фонду України в м. Тульчині Вінницької області щодо відмови у нарахуванні їй щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по грудень 2009 року включно визнані протиправними. Державне казначейство України зобов’язали виділити та перерахувати управлінню Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області необхідні кошти для виплати їй нарахованої доплати до пенсії як дитині війни за вказаний період, управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області зобов’язали нарахувати та виплатити вищевказану щомісячну доплату.

За період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по грудень 2009 року включно доплату до пенсії як дитині війни вона отримала.

З 1 січня 2010 року відповідач продовжує не виплачувати їй доплати до пенсії як дитині війни, хоча був зобов’язаний нараховувати та сплачувати в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в редакції закону, яка діяла до 01.01.2006 року.

Таким чином, з моменту ухвалення рішень Конституційним Судом України відмова управління Пенсійного фонду України в м. Тульчині Вінницької області у перерахунку та виплаті підвищення до пенсії є протиправною.

В зв’язку з цим просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі про відмову у нарахуванні їй щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в період з 1 січня 2010 року протиправними і зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі нарахувати та виплатити їй щомісячну доплату до пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування », з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 1 січня 2010 року з урахуванням фактично отриманих сум.

Зобов’язати Державне казначейство України виділити та перерахувати управлінню пенсійного фонду України у Тульчинському районі необхідні кошти для виплати їй нарахованої доплати до пенсії.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї докази, ознайомившись із запереченням відповідача, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є громадянином України, якому до 02.09.1945 р. було менше 18 років, тобто відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни. Зазначені обставини визнані відповідачем.

З огляду на наведене позивач має право на отримання державної соціальної допомоги – підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які набули правового статусу дітей війни, основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки визначені та закріплені в Законі України «Про соціальний захист дітей війни».

Зокрема ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Наявність у позивача права на призначення йому підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком є визначальною для вирішення даного спору, крім того, це право гарантується Конституцією України (ст.46).

Відповідно до п. 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни – 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Положення п. 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» були визнані такими, що не відповідають Конституції України, згідно з Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з моменту ухвалення зазначених вище рішень Конституційним Судом України відмова управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області у перерахунку та виплаті підвищення до пенсії є протиправною.

Рішенням Тульчинського районного суду від 20 липня 2010 року, яке ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 8 вересня 2010 року залишено без змін, дії управління Пенсійного фонду України в м. Тульчині Вінницької області щодо відмови у нарахуванні їй щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по грудень 2009 року включно визнані протиправними.

Тому, в період з 1 січня 2010 року відповідач був зобов’язаний нарахувати та сплачувати підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в редакції Закону, яка діяла до 01.01.2006 року.

Що стосується розміру мінімальної пенсії за віком, з якої має обчислюватись зазначене підвищення до пенсії, то суд вважає, що розрахунок потрібно проводити з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», оскільки іншого розміру такої пенсії законодавством не передбачено.

Враховуючи, що управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області не забезпечене відповідними видатками з Державного бюджету України для виплати позивачу присуджених коштів, то суд вважає, що Державне казначейство України зобов’язане виділити і перерахувати управлінню Пенсійного Фонду України в Тульчинському районі необхідні кошти для виплати позивачу нарахованої доплати до пенсії як дитині війни за вказаний період.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 161-163, 183-2 КАС України, ст.ст. 46, 152 Конституції України, ст. 1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області щодо відмови у нарахуванні ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2010 року протиправними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 1 січня 2010 року з урахуванням фактично отриманих сум.

Зобов’язати Державне казначейство України виділити та перерахувати управлінню Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області необхідні кошти для виплати ОСОБА_1 нарахованої доплати до пенсії як дитині війни з 1 січня 2010 року.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня отримання її копії, через Тульчинський районний суд Вінницької області до апеляційного адміністративного суду.

Суддя: С.О. Робак

№ 2а-738/10

П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 листопада 2010 р. ТУЛЬЧИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД Вінницької області

суддя Робак С.О., розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Тульчині справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області про виплату щомісячного підвищення у розмірі надбавки до пенсії, як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся в суд з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він 1945 року народження і відповідно до ст. 1 Закону України № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни. Ст. 6 вищевказаного закону передбачено, що дітям війни пенсії, або довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком і яка йому частково не виплачувалась. Крім того, це право гарантується Конституцією України.

Рішенням Тульчинського районного суду від 20 липня 2010 року, яке ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 8 вересня 2010 року залишено без змін, дії управління Пенсійного фонду України в м. Тульчині Вінницької області щодо відмови у нарахуванні йому щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по грудень 2009 року включно визнані протиправними. Державне казначейство України зобов’язали виділити та перерахувати управлінню Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області необхідні кошти для виплати йому нарахованої доплати до пенсії як дитині війни за вказаний період, управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області зобов’язали нарахувати та виплатити вищевказану щомісячну доплату.

За період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по грудень 2009 року включно доплату до пенсії як дитині війни він отримав.

З 1 січня 2010 року відповідач продовжує не виплачувати йому доплати до пенсії як дитині війни, хоча був зобов’язаний нараховувати та сплачувати в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в редакції закону, яка діяла до 01.01.2006 року.

Таким чином, з моменту ухвалення рішень Конституційним Судом України відмова управління Пенсійного фонду України в м. Тульчині Вінницької області у перерахунку та виплаті підвищення до пенсії є протиправною.

В зв’язку з цим просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі про відмову у нарахуванні йому щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в період з 1 січня 2010 року протиправними і зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі нарахувати та виплатити йому щомісячну доплату до пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування », з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 1 січня 2010 року з урахуванням фактично отриманих сум.

Зобов’язати Державне казначейство України виділити та перерахувати управлінню пенсійного фонду України у Тульчинському районі необхідні кошти для виплати йому нарахованої доплати до пенсії.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї докази, ознайомившись із запереченням відповідача, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є громадянином України, якому до 02.09.1945 р. було менше 18 років, тобто відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» він є дитиною війни. Зазначені обставини визнані відповідачем.

З огляду на наведене позивач має право на отримання державної соціальної допомоги – підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які набули правового статусу дітей війни, основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки визначені та закріплені в Законі України «Про соціальний захист дітей війни».

Зокрема ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Наявність у позивача права на призначення йому підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком є визначальною для вирішення даного спору, крім того, це право гарантується Конституцією України (ст.46).

Відповідно до п. 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни – 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Положення п. 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» були визнані такими, що не відповідають Конституції України, згідно з Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з моменту ухвалення зазначених вище рішень Конституційним Судом України відмова управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області у перерахунку та виплаті підвищення до пенсії є протиправною.

Рішенням Тульчинського районного суду від 20 липня 2010 року, яке ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 8 вересня 2010 року залишено без змін, дії управління Пенсійного фонду України в м. Тульчині Вінницької області щодо відмови у нарахуванні йому щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по грудень 2009 року включно визнані протиправними.

Тому, в період з 1 січня 2010 року відповідач був зобов’язаний нарахувати та сплачувати підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в редакції Закону, яка діяла до 01.01.2006 року.

Що стосується розміру мінімальної пенсії за віком, з якої має обчислюватись зазначене підвищення до пенсії, то суд вважає, що розрахунок потрібно проводити з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», оскільки іншого розміру такої пенсії законодавством не передбачено.

Враховуючи, що управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області не забезпечене відповідними видатками з Державного бюджету України для виплати позивачу присуджених коштів, то суд вважає, що Державне казначейство України зобов’язане виділити і перерахувати управлінню Пенсійного Фонду України в Тульчинському районі необхідні кошти для виплати позивачу нарахованої доплати до пенсії як дитині війни за вказаний період.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 104-106, 183-2 КАС України, ст.ст. 46, 152 Конституції України, ст. 1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області щодо відмови у нарахуванні ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2010 року протиправними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 1 січня 2010 року з урахуванням фактично отриманих сум.

Зобов’язати Державне казначейство України виділити та перерахувати управлінню Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області необхідні кошти для виплати ОСОБА_2 нарахованої доплати до пенсії як дитині війни з 1 січня 2010 року.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня отримання її копії, через Тульчинський районний суд Вінницької області до апеляційного адміністративного суду.

Суддя: С.О. Робак

№ 2а-745/10

П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 листопада 2010 р. ТУЛЬЧИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД Вінницької області

суддя Робак С.О., розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Тульчині справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області про виплату щомісячного підвищення у розмірі надбавки до пенсії, як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4. звернулася в суд з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона 1941 року народження і відповідно до ст. 1 Закону України № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни. Ст. 6 вищевказаного закону передбачено, що дітям війни пенсії, або довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком і яка їй частково не виплачувалась. Крім того, це право гарантується Конституцією України.