Справа № 2а-6295/10
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 грудня 2010 року м.Овруч
Овруцький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого – судді Кондратюка В.І.,
розглянувши в скороченому провадженні у місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобов’язання виплатити державну пенсію як потерпілій внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 інваліду ІІ групи і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю,-
ВСТАНОВИВ :
Позивач звернулась до суду і просить зобов’язати відповідача виплатити перераховані згідно рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 01.11.2010 року державну пенсію як потерпілій внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 інваліду ІІ групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.10.2008 року по день подання позову до суду і перерахунком при кожній зміні прожиткового мінімуму, мотивуючи тим, що має право на отримання перерахованої пенсії в розмірах відповідно до ст.ст.50,54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, але при зверненні до відповідача у виплаті пенсії їй було відмовлено, що призвело до порушення її прав.
Ухвалою судді від 26.11.2010 року позовні вимоги позивача за період 01.10.2008 року по 30.04.2010 року були залишені без розгляду, тому суд розглядає позовну заяву позивача за виключенням зазначених вимог.
Представник відповідача заперечення проти позову не надсилав.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.
ОСОБА_1 є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, їй встановлено ІІ групу інвалідності в зв’язку аварією на ЧАЕС.
Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 01.11.2010 року управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі було зобов’язано здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії як інваліду ІІ групи (ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”), виходячи із 8-кратного розміру мінімальної пенсії за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, як інваліду ІІ групи, щодо якої встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, (ст.50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”), виходячи із 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.10.2008 року і в подальшому здійснювати перерахунки та виплату пенсії відповідно до зміни мінімальної пенсії за віком. Рішення набрало законної сили.
За правилами ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, я яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до п.24 Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою КМ України від 20.06.00 № 987, видатки, пов'язані з наданням пільг щодо пенсійного забезпечення згідно із Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (пенсій на пільгових умовах за віком і стажем роботи, пенсій по інвалідності та у зв'язку з втратою годувальника, додаткові пенсії, щомісячні компенсації за втрату годувальника, підвищені пенсії і допомога), провадяться органами, які виплачують пенсію.
Вказана норма узгоджується зі ст.72 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, яка відносить до джерел формування коштів Пенсійного фонду кошти державного бюджету та цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом. Зазначені кошти становлять бюджет Пенсійного фонду (ст.71 цього Закону), а тому державна пенсія та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, мають виплачуватись управлінням Пенсійного фонду в Овруцькому районі.
В абз.2 п.2 Постанови КМ України № 936 від 20.09.05 вказано, що втрачають чинність пункти 20-22, 25-28, 30, 32-35 Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою КМ України від 20.06.00 № 987, тобто п.24 Порядку, який стосується виплат пенсіонерам, є чинним.
Згідно Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30.04.2002 року, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
Пунктом 2.1 Положення визначено, що основними завданнями Управління є: забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, таким чином, відповідач зобов’язаний виплачувати пенсію позивачу в перерахованому розмірі.
Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, тому вимога про зобов’язання відповідача виплачувати в подальшому пенсію є безпідставною, оскільки прав позивача ще не порушено.
Від сплати судового збору сторони звільнено згідно Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” та рішення тридцять першої сесії Овруцької міської ради V скликання №13 від 11.02.2010 року.
На підставі Конституції України, ст.ст.49,50,54,67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, та керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160-162,183-2,267 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити частково.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі виплатити ОСОБА_1 як потерпілій внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, інваліду ІІ групи, перераховані відповідно до рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 01.11.2010 року державну пенсії відповідно до ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” із розрахунку не менше восьми мінімальних пенсій за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік”, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до ст.50, Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” із розрахунку не менше 75 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік”, за період з 01.05.2010 року по 23.11.2010 року, щомісячно.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі виконати постанову негайно.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
На постанову суду до Київського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Київського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі подати звіт про виконання судового рішення на протязі 1 місяця з дня набрання законної сили постановою суду.
Суддя: