Справа №2-а-121/2010                                                                      

                              УХВАЛА

                     ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2010 року                                              м.Бар

Барський районний суд Вінницької області в складі:

    головуючої судді    Єрмічової В.В.,

    з участю секретаря  Лебедевіч Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бар адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області про визнання нечинним акта узгоджувальної комісії Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області від 03.11.2008 року та відшкодування моральної (немайнової шкоди),-

                            ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Барського районного суду з даним позовом мотивуючи тим, що в провадженні Барського районного суду розглядається адміністративна справа за його позовом про визнання нечинним акту узгоджувальної комісії Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області від 18.11.2008 року. Під час розгляду вказаної справи йому стало відомо про те, що 03.11.2008 року цією ж сільською радою було складено акт про встановлення межових знаків між його земельною ділянкою та ділянкою ОСОБА_3 З даним актом він не погоджується , оскільки його завчасно не було повідомлено про роботу узгоджувальної комісії Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області , погодження на розгляд даного питання він не надавав. Вважає неправомірним участь в складі комісії дільничного інспектора Барського РВ ГУМВС Костюка Б.В., який як член комісії, підписав акт встановлення меж, а тому акт підписаний незаконним складом. Внаслідок конфлікту між ним та ОСОБА_4 , він вимушений був залишити спірну межу.  Крім того, оспорюваний акт був складений в його відсутність , він не був з даним актом ознайомлений, йому не було роз`яснено ст.105 ЗК України та про рекомендації вирізати сухі та неплодові дерева, які перешкоджають використанню земельної ділянки. Просить визнати протиправними дії Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області при складанні акту узгоджувальної комісії від 03.11.2008 року щодо встановлення межових знаків між між його земельною ділянкою та ділянкою ОСОБА_3; визнати нечинним акт узгоджувальної комісії Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області від 03.11.2010 року; стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду в розмірі 2000 гривень та понесені витрати на сплату судового збору.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав та просив його задовольнити у повному обсязі.  

В судовому засіданні 08.12.2010 року позивач звернувся до суду з проханням розглянути справу у його відсутність , оскільки бажає залишити зал судового засідання та врахувати подану ним заяву до суду від 06.12.2010 року про розгляд справи у його відсутність (а.с.102).

Представники відповідача Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області Юрчак Г.М. та Рига В.П., які діють на підставі довіреностей виданих даною сільською радою (а.с.21,40,105, 106) позов не визнали в повному обсязі. Просять закрити провадження у справі в зв’язку з пропущенням позивачем строку звернення до суду , встановленого ст.99 КАС України мотивуючи тим, що позивачу було відомо про наявність акту узгоджувальної комісії Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області від 03.11.2008 року щодо встановлення межових знаків між земельними ділянками ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , оскільки 03.11.2010 року позивач був присутній під час роботи узгоджувальної комісії, однак на свій розсуд залишив спірну межу. Підтвердженням того, що позивачу було відомо про наявність оспорюваного акту є те, що саме позивач звернувся до Барської райдержадміністрації з приводу встановлення комісією від 03.11.2010 року межових знаків. Так, 19.11.2008 року комісією у складі завідуючого сектором з правових питань виконавчого апарату Барської районної ради ОСОБА_6, начальника загального відділу виконавчого апарату районної ради Парчевського О.Б., провідного спеціаліста відділу Держкомзему у Барському районі ОСОБА_5, голови Терешківської сільської ради Барського району Юрчака Г.М., землевпорядника цієї ж сільської ради ОСОБА_2 та депутата Терешківської сільської ради Барського району ОСОБА_4 розглядався оспорюваний акт , про який також було повідомлено і позивача, в присутності останнього та ОСОБА_3

В судовому засіданні свідки ОСОБА_2, який працює землевпорядником Терешківської сільської ради Барського району   Вінницької області та депутат Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області попереднього скликання ОСОБА_4 повідомили, що входили до складу комісії з приводу межового спору між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 Ними було проставлено підписи в акті від 03.11.2008 року по встановленню межових знаків між земельними ділянками вказаних осіб. ОСОБА_1 в той день не проставив свій підпис в даному акті, оскільки , під час встановлення межових знаків, безпричинно залишив земельну ділянку. Однак, позивача було письмово повідомлено про наявність даного акту. Крім того, вони входили до складу районної комісії, яка за заявою ОСОБА_1 19.11.2008 року розглядала межовий спір на місцевості в присутності ОСОБА_1 Підтверджують той факт, що під час роботи комісії , яка була створена відповідно до розпорядження голови Барської районної ради від 19.11.2008 року , ОСОБА_1 було повідомлено про акт узгоджувальної комісії Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області від 03.11.2008 року щодо встановлення межових знаків між земельними ділянками ОСОБА_1 та ОСОБА_3

В судовому засіданні свідки ОСОБА_5 , який працює провідним спеціалістом відділу Держкомзему у Барському районі та ОСОБА_6, який працює завідуючим сектору з правових питань виконавчого апарату Барської районної ради повідомили, що вони входили до складу комісії , яка була створена відповідно до розпорядження голови Барської районної ради для розгляду заяви ОСОБА_1 щодо межового спору між ним та його сусідом ОСОБА_3  Крім них , до складу комісії входили Парчевський О.Б., ОСОБА_2, ОСОБА_4, Юрчак Г.М. Під час роботи даної комісії на місцевості , а саме 19.11.2008 року , був присутній і позивач ОСОБА_1 Останньому було повідомлено про наявність акту узгоджувальної комісії Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області від 03.11.2008 року щодо встановлення межових знаків між земельними ділянками ОСОБА_1 та ОСОБА_3, оскільки даний документ і був предметом розгляду межового спору.

 Дослідивши  матеріали справи, заслухавши сторони, свідків, суд приходить до висновку, що адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області про визнання нечинним акта узгоджувальної комісії Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області від 03.11.2008 року та відшкодування моральної (немайнової шкоди) слід залишити без розгляду із слідуючих підстав.

 03.11.2008 року комісією Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області в складі спеціаліста-землевпорядника сільської ради ОСОБА_2, депутата ОСОБА_4 за участю дільничного інспектора Костюка Б.В. було складено та підписано акт про встановлення  межових знаків між земельними ділянками ОСОБА_1 та ОСОБА_3(а.с.4).

19.11.2008 року комісією , яка була створена відповідно до розпорядження голови Барської районної ради , в складі завідуючого сектором з правових питань виконавчого апарату Барської районної ради ОСОБА_6, начальника загального відділу виконавчого апарату районної ради Парчевського О.Б., провідного спеціаліста відділу Держкомзему у Барському районі ОСОБА_5, голови Терешківської сільської ради Барського району Юрчака Г.М., землевпорядника цієї ж сільської ради ОСОБА_2 та депутата Терешківської сільської ради Барського району ОСОБА_4 було розглянуто на місцевості заяву ОСОБА_1 з приводу вищевказаного межового спору, в присутності заявника  ОСОБА_1 та його сусіда ОСОБА_3 , про що було складено акт, який підписано усім складом комісії (а.с.43).

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 було відомо про наявність акту узгоджувальної комісії Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області від 03.11.2008 року щодо встановлення межових знаків між земельними ділянками ОСОБА_1 та ОСОБА_3

  Так, даний факт підтвердили свідки ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які повідомили суду, що предметом розгляду межового спору за заявою ОСОБА_1 був саме акт узгоджувальної комісії Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області від 03.11.2008 року щодо встановлення межових знаків між земельними ділянками ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , про що ОСОБА_1 було також повідомлено.

 Як вбачається, позивач звернувся з даним позовом до суду 03.06.2010 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Барського районного суду Вінницької області(а.с.2,3).

Згідно ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.  

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (із змінами , внесеними згідно із Законом №2453-VІ (2453-17) від 07.07.2010).

Однак, суд враховує час звернення позивача до суду з даним позовом , а саме 03.06.2010 року, тобто до внесення в КАС України змін щодо строку звернення до суду, а тому вважає , що в даному випадку слід застосувати закон , який діяв на час звернення позивача і відповідно до якого був встановлений річний строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи. За таких підстав, позивач мав можливість звернутись з даним позовом до суду в строк до 19.11.2009 року , тобто протягом одного року з того часу , коли дізнався про наявність оспорюваного акту, а саме, як встановлено судом із 19.11.2008 року.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Оскільки , позивач не звертався до суду з заявою про поновлення строку звернення до суду, а його пояснення про те, що він дізнався про оспорюваний акт у лютому, березні 2010 року жодним чином не підтверджені та спростовані поясненнями представників відповідача,  свідками та матеріалами справи, тому у суду немає підстав для поновлення строку звернення до суду.

      Із урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області про визнання нечинним акта узгоджувальної комісії Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області від 03.11.2008 року та відшкодування моральної (немайнової шкоди) залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись  ст.ст.99-103 КАС України, суд,-

                        УХВАЛИВ:

    Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області про визнання нечинним акта узгоджувальної комісії Терешківської сільської ради Барського району Вінницької області від 03.11.2008 року та відшкодування моральної (немайнової шкоди) – залишити без розгляду.

    Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п?яти днів з дня проголошення ухвали.    

    Суддя: