Справа № 2-а-258/2010

                             ПОСТАНОВА

       Іменем України

07 грудня 2010 року                                           м.Бар        

Барський районний суд  Вінницької області в складі:

головуючого судді     Єрмічової В.В.,

з участю секретаря  Лебедевіч Н.А.

розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Барському районі Вінницької області про визнання дій управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області щодо відмови в перерахунку призначеної пенсії за віком протиправними, -

Встановив:

      В позовній заяві до суду ОСОБА_1  зазначив, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України Барського району Вінницької області з 1981 року. За його заявою в жовтні 2010 року відповідачем проведено перерахунок пенсії з урахування страхового стажу та заробітної плати. Проте відповідач – управління Пенсійного фонду у Барському районі Вінницької області, при проведенні перерахунку пенсії, штучно зменшив нарахування щомісячної пенсії, оскільки при проведенні перерахунку пенсії відповідач провів розрахунок розміру пенсії застосовуючи показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2007 рік, тоді як згідно ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" необхідно було застосувати показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення за призначенням перерахунку пенсії, тобто 2009 рік. Отже, призначена пенсія є заниженою, що порушує його конституційні права, а тому просить винести рішення, яким зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Барському районі зробити перерахунок йому пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії в сумі 1611 грн. 78 коп.  

В судове засідання позивач  ОСОБА_1  не з Ч явився,  подав до суду заяву про те , що позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити у повному обсязі та розглянути справу у його відсутність.    

В судове засідання представник відповідача не з`явився, просить розглянути справу у його відсутність та врахувати подане до суду заперечення посилаючись на те, що розрахунок пенсії ОСОБА_1  проведено згідно постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008р. та рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р., яким внесено зміни до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а тому за основу взято показники середньої заробітної плати за 2007 рік. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

     Суд, вивчивши матеріали справи встановив, що позов слід задовольнити з таких підстав.

     Як встановлено ОСОБА_1 отримує пенсію за віком і продовжує працювати, а тому він звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в Барському районі про перерахунок призначеної йому пенсії за віком з 01.09.2010 року. Частково його заяву задоволено і здійснено перерахунок пенсії за віком із показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, який становить 1197,91 грн. Проте, такі дії відповідача суперечать рішенню Конституційного Суду України №10-рп/2008 року від 22.05.2008 року, яким зміни, що були внесені ЗУ

«Про державний бюджет України на 2008 рік  та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» в т.ч. і до  ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» визнано неконституційними. Рішення Конституційного Суду оголошено 22 травня 2008 р. і з цієї дати положення ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», які визнані неконституційними втрачають чинність. Крім того, згідно п.6 резолютивної частини зазначеного рішення, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних неконституційними.

На час звернення ОСОБА_1  за перерахунком пенсії та на час розгляду справи в суді також є чинною постанова Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 де в п. 11 прямо передбачено, що перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.40 зазначеного Закону враховується при обчисленні пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто, ця постанова відповідає рішенню Конституційного Суду від 22.05.2008 р. та прийнята на реалізацію положень ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування».

Таким чином, лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року за № 120/0/18-09/039 та №096/02-01, яким дано роз’яснення підвідомчим органам, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески для обчислення пенсії, слід враховувати показник за 2007 рік – 1197 гривень 91 коп., є таким, що суперечить Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», Рішенню КСУ від 22.05.2008 року, постанові Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 і не є нормативним документом, яким управління Пенсійного фонду України в Барському районі має керуватись при перерахунку пенсії  позивачу.

Рішення про відновлення дії ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, Конституційним Судом не приймалось, оскільки визнання неконституційними законодавчих актів чи їх окремих положень, у відповідності до загальних засад права, має на меті саме відновлення тих положень (в даному випадку ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»), які відповідають Конституції України і діяли до внесення в них неконституційних змін.    

Тому, заперечення відповідача проти позову, та здійснення ним перерахунку пенсії при застосовуванні показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, розрахований за 2007 рік, є безпідставними.  

При таких обставинах позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

      Тому суд, керуючись ст.ст. 17, 18, 50, 71, 99-102, 159, 161, 162, 163 КАС України, Конституцією України та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,–

  Постановив:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у  Барському районі Вінницької області щодо перерахунку призначеної пенсії за віком ОСОБА_1 протиправними.

      Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до п.4 ст.42 Закону України «Про Загального обов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії 1611 грн. 78 коп., починаючи з 1 вересня 2010 року, та провести відповідні виплати з урахуванням фактично отриманих сум.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом  

десяти днів з дня її проголошення.  

  Суддя: