П О С Т А Н О В А                                                   справа № 2-а-1215/2010

                                І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

       21 грудня 2010 року  суддя Середино-Будського районного суду Сумської області  Банчукова В.І. , розглянувши  в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом   ОСОБА_1     до Управління Пенсійного фонду України в                             С-Будському районі  про стягнення  недоплаченої щомісячної держаної допомоги ,

                                       В С Т А Н О В И В :

    Позивачка  ОСОБА_1  звернулася ва суд  з вказаним позовом , який мотивує тим, що вона народилася  ІНФОРМАЦІЯ_1 і відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитина війни». Відповідно до ст.6 вказаного Закону їй повинна виплачуватись щомісячна  соціальна державна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком . До даного часу вона одержувала надбавку в розмірі 10%  мінімальної  пенсії  за віком .

    Просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в                          С-Будському районі по недоплаті їй , як дитині війни , щомісячної соціальної державної  допомоги в 30% мінімальної пенсії за віком  та зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в С-Будському районі  нарахувати та виплатити їй суму щомісячної державної соціальної допомоги за 6 місяців 2010 року, а саме : з   2 червня     2010 року по день винесення постанови.

    В судове засідання позивачка не з’явилася , просить розглянути справу у її відсутність.

    Представник Управління Пенсійного фонду України в С-Будському районі  в судове засідання не з’явився , але письмово повідомив , що позов  не визнає з тих підстав , що Закон України «Про соціальний захист дітей війни» не передбачає , яким саме органом, за рахунок яких коштів і джерел та в якому процедурному порядку здійснюється призначення і виплата підвищення пенсії.  Постановою КМ України № 331 від 05.05.2010 року «Де яки питання соціального захисту  окремих категорій громадян» , передбачено , що дітям війни ( крім тих на які поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх  соціального захисту» та  «Про жертви нацистських переслідувань»)  до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги , що виплачується замість пенсії , підвищення проводиться з 01.01.2010 в сумі 49 грн.80 коп.

    Розглянувши матеріали справи , суд вважає, що позов підлягає задоволенню .

    Судом було встановлено , що позивач  ОСОБА_1 народилася  ІНФОРМАЦІЯ_1 , в даний  час вона отримує пенсію за віком , наділена статусом «дитина війни» .

    Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання  підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

    У Конституції України Україну проголошено демократичною , соціальною , правовою державою , визнано, що найвищою соціальною цінністю в Україні є людина , її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави , а їх  утвердження і забезпечення є головним обов’язком держави , права і свободи  людини є невідчужуваними та непорушними .

    Відповідно до ч.3 ст.22 , ст.64 Конституції України право громадян  на соціальний захист , інші соціально-економічні права можуть бути обмежені , у тому числі зупиненням дії законів , лише в умовах воєнного або надзвичайного стану на певний строк .

    Утверджуючи і забезпечуючи права і свободи громадян , держава окремими законами України встановила певні  соціальні пільги , компенсації і гарантії , що є складовою конституційного права на соціальний захист  і юридичними засобами здійснення цього права , а тому відповідно до ч.2 ст. 6, ч.2 ст.19 , ч.1 ст.68 Конституції України вони є загальнообов’язковими . однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади , місцевого самоврядування , їх посадовими особами . Невиконання державою своїх соціальних зобов’язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови , підриває принцип довіри особи до держави , що закономірно призводить до порушення  принципів соціальної , правової держави.

    Принципи соціальної держави втілено також у ратифікованих Україною міжнародних актах: Міжнародному пакті про економічні , соціальні і культурні права 1966 року , Європейській соціальній хартії ( переглянутій) 1996 року , Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та рішеннях Європейського суду з прав людини . Зокрема , згідно зі ст..12 Європейської соціальної  хартії ( переглянутої) 1996 року держава зобов’язана підтримувати функціонування системи соціального забезпечення , її задовільний рівень , докладати зусиль для її поступового посилення тощо.

    Тобто чинне правове положення передбачає соціальні виплати і якщо дотримано всі вимоги , необхідні для цього , органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах , доки відповідні положення є чинними.

    Оскільки правові положення , які передбачають соціальні виплати , встановлені ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-1V від 18.11.2004 , є  чинними , тобто не скасовані , не змінені , і позивач є дитиною війни , тому має право на їх одержання , органи державної влади не можуть свідомо зменшувати ці виплати.

    Право на отримання підвищення до пенсії , у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195 - 1V 162 КАС України , у разі задоволення адміністративного позову , суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

    Оскільки судом встановлено , що відповідач незаконно не нараховував та не виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком , встановленої ст..28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  суд визнає таку відмову відповідача протиправною та зобов’язує відповідача перерахувати та виплатити позивачу вказане підвищення починаючи з 24 травня 2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права по 16 грудня 2010 року ( на час винесення постанови).

    Керуючись ст.160 , 161 КАС України , суд-

                                       П О С Т А Н О В И В :

    Позов задовольнити .

    Визнати відмову Пенсійного фонду України в С-Будському районі щодо виплати ОСОБА_1  щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії  за віком протиправною .  

    Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в Середино-Будському районі зробити перерахунок та виплатити  ОСОБА_1    пенсію за віком як дитині війни з врахуванням підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком , передбаченою  ст.6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни за період з  2 червня  2010 року по  21 грудня 2010  року з урахуванням ст.28 Закону України «про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.

           Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Середино-Будський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в                 10-денний строк з моменту отримання копії постанови.

                        Суддя

             С-Будського райсуду                                                     В.І.Банчукова.