ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

Київської області

ПОСТАНОВА

Іменем України

"26" жовтня 2007 р.                                                                   Справа № А4/502-07

Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В, розглянувши справу       

секретар судового засідання: Свириденко І.А.

за участю представників:

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 26.10.2007р. о 12 год. 40 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 09.11.2007р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

Обставини справи:

          До господарського суду Київської області 25.09.07р. надійшла позовна заява Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції до Суб'єкта підприємницької діяльності -ОСОБА_1 про стягнення 8856,72 грн. податкової заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані приписами пункту 2.3 статті 2 та підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. з огляду на те, що станом на 10.09.07р. загальна сума заборгованості Суб'єкта підприємницької діяльності -ОСОБА_1 перед бюджетом становить 8856,72 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Ухвалою господарського суду Київської області від 05.10.07р. відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Справа розглядається після відкладення.

Враховуючи, що представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не надав, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином ухвалами суду, справа відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається за наявними в ній матеріалами, без участі представника відповідача.

          Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін суд,

встановив:

Суб'єкт підприємницької діяльності -ОСОБА_1 станом на 10.09.07р. має податкову заборгованість перед бюджетом загалом на суму 8856,72 грн., що складається з:

-          податку на прибуток підприємств на суму 870,00 грн.,

-          податку на додану вартість на суму 117,27 грн.,

-          податку з доходів фізичних осіб на суму 8739,45 грн.

Згадана заборгованість підтверджується наявними у матеріалах справи: розрахунком кредиторської заборгованості відповідача станом на 14.08.07р., обліковими картками платника; копією акта від 15.11.06р. №176/1701/НОМЕР_1, копіями податкових повідомлень-рішень, копіями першої та другої податкових вимог.

Працівниками ДПІ у Яготинському районі (правонаступником якої є Яготинська міжрайонна державна податкова інспекція) було проведено виїзну планову перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) СПД ОСОБА_1 за період з 18.10.04р. по 30.06.06р., внаслідок якої встановлено факт порушення відповідачем зокрема:

- пп.4.2.1 п.4.2 статті 4 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”, а саме: встановлено неутримання податку з доходів фізичних осіб по платникам  податку, доход яким  виплачено (нараховано) на підставі договорів цивільно - правового характеру (дохід від продажу сільськогосподарської продукції без дотримання вимог зазначених у Законі України від 04.03.2004р. № 1594-ІV “Про внесення змін до статті 4 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” та Податкового роз'яснення щодо оподаткування доходів фізичних осіб від продажу сільськогосподарської продукції, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.01.2004р. №53). Заниження податку складає в сумі 2910,96 грн.;

- пп.7.4.5 п.7.4 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість” підприємцем безпідставно віднесено до податкового кредиту суму податку на додану вартість без документального підтвердження (податковою накладною), а саме: за червень 2006 р. - ПДВ 1046,67 грн.;

- пп.8.1.2 п.8.1 статті 8 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”, встановлено несвоєчасність перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету за період з 05.03.2005р. по 07.06.2006р., за що нараховано пеню в сумі 6;57 грн., визначено податковий борг, який виник через несплату податкового зобов'язання в загальній сумі 279,06 грн. За результатами перевірки складено акт від 15.11.06р. №176/1701/НОМЕР_1.

На підставі вказаного акта ДПІ у Яготинському районі (правонаступником якої є Яготинська міжрайонна державна податкова інспекція) винесено податкове повідомлення-рішення від 15.11.06р. №0003241700/0, яким відповідачу визначена загальна сума податкового зобов'язанні зі сплати прибуткового податку в розмірі 8732,88 грн., з яких 2910,96 грн. основна заборгованість, 5821,92 грн. штрафні (фінансові) санкції (15.11.06р. вручене відповідачу); податкове повідомлення-рішення від 15.11.06р. №0003231700/0, яким відповідачу визначена загальна сума податкового зобов'язанні зі сплати ПДВ в розмірі 1570,01 грн., з яких 1046,67 грн. основна заборгованість, 523,34 грн. штрафні (фінансові) санкції (15.11.06р. вручене відповідачу);. Згадані податкові повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

Перевіркою своєчасності сплати відповідачем ПДВ за період з 10.11.06р. по 29.12.06р. працівниками ДПІ встановлено порушення вимог п.п.5.3.1 п.5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, за результатами перевірки складено акт від 23.02.07р. №83/1700/0151615292

Згідно пп.5.3.1 п.5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 23.02.07р. №0000771700/0, яким відповідачу визначена загальна сума штрафу з ПДВ на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, і яка становить 158,88 грн. (23.02.07р. вручене відповідачу); повідомлення-рішення від 23.02.07р. №0000761700/0, яким відповідачу визначена загальна сума штрафу з ПДВ на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, і яка становить 65,60 грн. (23.02.07р. вручене відповідачу). Згадані податкові повідомлення-рішення не було оскаржено ні в судовому, ні в адміністративному порядку.

Відповідно до Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” ДПІ направлено відповідачу першу податкову вимогу від 04.12.06р. № 1/499 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов'язанням в розмірі 10189,83 грн., з яких 4361,34 грн. основна заборгованість, 5821,92 грн. штрафні санкції, 6,57 грн. пеня (04.12.06р. вручена відповідачу); 07.02.07р. ДПІ направила відповідачу другу податкову вимогу № 2/78 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов'язанням в розмірі 8739,45 грн., з яких 2910,96 грн. основна заборгованість, 5821,92 грн. штрафні санкції, 6,57 грн. пеня (07.02.07р. вручена відповідачу).

Відповідно до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів),включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття податкового зобов'язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Приписами підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення  зобов'язань  платників  податків  перед  бюджетами  та  державними цільовими фондами” передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Також Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначений і порядок погашення податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов'язанням та порядок звернення стягнення на активи платника податків за узгодженим податковим зобов'язанням. Зокрема, приписами підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів здійснюється шляхом надіслання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Яготинська міжрайонна державна податкова інспекція довела, що проведені нею заходи, спрямовані на погашення податкового боргу Суб'єкта підприємницької діяльності -ОСОБА_1 не дали позитивного результату.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог та можливість їх задоволення з огляду на вимоги підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 -163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

постановив:

1. Позов задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності -ОСОБА_1 (НОМЕР_1, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_3; п/р НОМЕР_2 в філії “КМД” АТ “Індекс-банк”, м. Київ, МФО НОМЕР_3) на користь держави -8856 (вісім тисяч вісімсот п'ятдесят шість гривень) 72 коп. податкової заборгованості.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

          Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.  ст.  185-187 КАС України.

              Суддя                                                                                                 Попікова О. В.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -09 листопада 2007р.