Справа № 2-а-8885-10
ПОСТАНОВА
ІМ'ЯМ УКРАЇНИ
9 грудня 2010 року Суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області Кривошеєв Д.А., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Слов’янську Донецької області, про визнання дій протиправними, та стягнення заборгованості з пенсії,
ВСТАНОВИВ:
У Слов'янський міськрайонний суд звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Слов’янську Донецької області, про визнання дій відповідача протиправними, та зобов’язання відповідача сплатити недоплачену щомісячну державну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», як дитині війни за період з 1 січня 2009 року по 31 жовтня 2010 року, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Дослідивши матеріали справи, вважаю що позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Слов’янську Донецької області, підлягає задоволенню у повному обсягу.
Так у ході судового засідання достовірно було встановлено, що:
Позивач має правовий статус «дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, що набрав чинності 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена.
Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції.
Тобто положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком набрало чинності з 9 липня 2007 року (день ухвалення рішення Конституційним Судом України).
Враховуючи розмір прожиткового мінімуму встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік», Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а також що позивачу за період з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року щомісяця виплачувались надбавки до пенсії як «дитині війни» у розмірі 49,8 гривень, а всього 597, 8 гривень (49,8 гривень х 12 місяців), а затверджений прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць становить: з 1 січня 2009 року по 31 жовтня 2009 року – 498 гривень, з 1 листопада 2009 року по 31 грудня 2009 року – 573 гривень, а тому за період з 1 січня 2009 року до 31 грудня 2009 року відповідач повинен до нарахувати позивачу 1240 гривень (498 гривень х 10 х 30% + 573 гривень х 2 х 30 % - 597, 8 гривень).
Враховуючи розмір прожиткового мінімуму встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік», вимоги Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а також що позивачу за період з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року щомісяця виплачувались надбавки до пенсії як «дитині війни» у розмірі 49,8 гривень, а всього 448,2 гривень (49,8 гривень х 9 місяців), а затверджений прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць становить: з 1 січня 2010 року по 31 березня 2010 року – 695 гривень, з 1 квітня 2010 року по 30 червня 2010 року – 706 гривень, з 1 липня 2010 року по 30 вересня 2010 року – 709 гривень, а тому за період з 1 січня 2010 року до 30 вересня 2010 року відповідач повинен до нарахувати позивачу 1450,8 гривень (695 гривень х 3 х 30% + 706 гривень х 3 х 30 % + 709 х 3 х 30% - 448,2 гривень).
Відповідно до частини 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки у разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. За таких обставин вважаю можливим вийти за межі заявлених вимог про нарахування більшої сум ніж зазначено позивачем за 2010 рік.
За таких обставин суд вважає, що вимоги позивача, про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги підлягають задоволенню за період з9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 ріки, за період с 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 31 жовтня 2009 року, з 01 листопада 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 31 серпня 2010 року у розмірі 30% мінімальної заробітної плати.
У зв’язку з чим суд вважає, що вимоги позивача про визнання дій відповідача незаконними щодо виплати йому державної допомоги за вказаний період часу підлягають задоволенню.
На підставі викладеного керуючись ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Законами України «Про Державний бюджет України на 2007 – 2010 роки», Рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 9 липня 2007року, Рішення Конституційного Суду України №10рп/2008 від 22 травня 2008 року, ст.ст. 11, 14, 86, 159-163, 183-2 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позив ОСОБА_1 – задовольнити.
Дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Слов’янську Донецької області щодо несплати в повному обсягу ОСОБА_1 підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 1 січня 2009 року по 31жовтня 2010 року – визнати протиправними.
Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Слов’янську Донецької області здійснити нарахування та виплату за рахунок коштів Державного Бюджету України, ОСОБА_1 до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»:за період з 1 січня 2009 року по 31 жовтня 2010 року, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Стягнути на користь ОСОБА_1, судові витрати по сплаті судового збору в сумі 54,40 гривень, за рахунок державного бюджету м. Слов’янська.
Звільнити Управління Пенсійного Фонду України в м. Слов’янську Донецької області від сплати судового збору.
Постанова може бути оскаржена в апеляційний адміністративний суду Донецької області, шляхом подачі апеляційної скарги через Слов’янський міськрайонний суд, протягом десяти днів з дня його проголошення.
Постанова складена в одному екземплярі.
Суддя Слов'янського міськрайонного суду
Кривошеєв Д.А.