Справа № 2 – А – 459/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 жовтня 2010 року Білозерський районний суд Херсонської області в складі:
головуючого судді - Кравченко І.М.
при секретарі - Данильченко О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білозерка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконуючого обов’язки начальника Білозерського ВДАІ Загродського Петра Станіславовича , третя особа Білозерське ВДАІ Херсонської області про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення ВТ 179107 від 14 вересня 2010 року,-
в с т а н о в и в:
Позивач звернувся до суду з вказаним вище позовом про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення ВТ 179107 від 14 вересня 2010 року, посилаючись на те, що 22 липня 2010 року інспектором ОДР Білозерського ВДАІ складено припис, яким зобов'язано позивача здійснити ряд заходів щодо проведення ямкового ремонту вулиць, встановлення дорожніх знаків, встановлення кришок для колодязів. Встановлено терміни виконання: проведення ямкового ремонту - до 29 вересни 2010 року, встановлення кришок для колодязів - до 14 вересня 2010 року, встановлення дорожніх знаків - до 09 вересня 2010 року.
07 вересня 2010 року складено протокол про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 140 КУпАП. 14 вересня 2010 року винесено постанову по справі та притягнуто її до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 140 КУпАП. У протоколі зазначено, що нею не вжито заходів до усунення ямковості доріг, не встановлено дорожніх знаків та не нанесено дорожньої розмітки.
Вважає, що до адміністративної відповідальності її притягнули безпідставно, постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, зазначивши, що сільська рада вживає заходів щодо утримання вуличної мережі сіл Киселівської сільської ради у межах коштів, які надійшли до бюджету від сплати транспортного податку. Так за період до 31 серпня поточного року сільською радою витрачено коштів на ремонт доріг села Киселівка на суму 10995 грн. Крім того, 10 вересня 2010 року сільська рада уклала договір на виконання ремонтних робіт із Білозерським райавтодором на суму 7879,00 грн. Згідно договору виконано ремонт вулиць Жовтнева та Степова, а також у селі Клапая. Також наголошує, що ремонт доріг виконується за бюджетні кошти, які надійшли від транспортного податку. Витрачання інших коштів на дану мету є порушенням бюджетного законодавства. Тому виконання інших заходів щодо утримання вуличної мережі буде здійснюватись у міру надходження коштів.
Дані пояснення вона надавала інспектору при складанні протоколу, але при винесені постанови її пояснення не враховано. Вважає, що відсутність коштів, що обумовлює неможливість виконання ремонту доріг у повному обсязі, є об'єктивною обставиною та виключає її відповідальність як сільського голови. З її боку вжиті усі заходи щодо виконання ремонту доріг, а саме: винесення на сесію ради питання про виділення коштів на ремонт доріг, укладання договорів з підрядником на виконання робіт по ремонту.
Крім того, на момент винесення постанови термін, який надавався для виконання ямкового ремонту доріг (до 29 вересня 2010 року) ще не сплинув, а нанесення дорожньої розмітки взагалі не зазначено у приписі.
Просить скасувати постанову серії ВТ 179107 від 14 вересня 2010 року по справі про адміністративне правопорушення відносно неї, як незаконну.
В судове засідання позивач з’явився, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив.
Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив.
Заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВТ1 № 021198 від 07.09.2010 року позивачу було інкриміновано порушення ст. 7, 9 ЗУ «Про дорожній рух», а саме те, що ОСОБА_1 будучі відповідальною особою за утримання ВДАІ с. Киселівка не вчинила своєчасно заходів щодо ліквідації ямковості по вул. Жовтнева, Комарова, Південна, встановлення дорожніх знаків, нанесення дорожньої розмітки.
Згідно до постанови серії ВТ 179107 від 14 вересня 2010 року ОСОБА_1 було притягнено до адміністративної відповідальності у вигляді накладення штрафу у розмірі 1020 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач у відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України не надав заперечення проти позову та докази правомірності свого рішення, так на підставі наявних доказів суд вважає, що в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення так як його вина не доведена належними доказами.
Оцінивши та дослідивши зібрані докази в сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 158-163 КАС України, ст. 140, 247 КУпАП, суд, -
п о с т а н о в и в:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Постанову посадової особи виконуючого обов’язки начальника Білозерського ВДАІ Загродського Петра Станіславовича серії ВТ 179107 від 14 вересня 2010 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1020 грн. визнати незаконною та скасувати за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КпАП України.
Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - закрити.
Постанова місцевого загального суду є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя: І.М. Кравченко