ГОСПОДАРСЬКИЙ |
| ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ |
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.07.06 Справа № 1/4пд.
Суддя Зюбанова Н.М., розглянувши матеріали справи за позовом
Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства “Луганськтеплокомуненерго”, м. Луганськ
до Міського комунального підприємства Житлове експлуатаційно-ремонтне управління МКП "ЖЕРУ" УЖКГ виконкому, м. Красний Луч Луганської області
про спонукання укласти договір
в присутності представників сторін:
від позивача –Пастух М.О., дов. від 14.01.06 № 15/42-17-8;
від відповідача –Потапова В.Г., начальник;
в с т а н о в и в:
Суть спору: про спонукання відповідача укласти договір від 14.10.05 № 5 на послуги по постачанню теплової енергії та гарячого водопостачання.
На підставі ст. 77 ГПК України у засіданні суду оголошено перерву з 06.07.06 до 17.07.06, 9-30.
Відповідач у відзиві на позовну заяву проти позову заперечує з посиланням на те, що він не є виробником, виконавцем чи споживачем відповідних послуг.
Позивач у запереченнях на відзив наполягає на задоволенні вимог з огляду на приписи ст. 29 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" про укладання договорів в багатоквартирних будинках.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд прийшов до наступного.
Позивачем 17.02.06 було передано відповідачеві для укладання у встановленому законом порядку проект договору від 14.10.05 № 5 на постачання теплової енергії. Відповідачем проект зазначеного договору був повернутий позивачеві 20.02.06 не підписаний, тому позивач звернувся до суду з даним позовом.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно з рішенням Краснолуцької міської ради від 28.07.05 № 14 та Законом України „Про житлово-комунальні послуги” Експлуатаційний район м. Красний Луч Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства "Луганськтеплокомуенерго" (структурний підрозділ підприємства позивача) визначено виконавцем послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків мікрорайонів 3 та 4 м. Красний Луч; виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій житлових будинків мікрорайонів 3 та 4 м. Красний Луч призначений їх балансоутримувач –відповідач у справі. Виконавець послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій повинен здійснювати технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-, водопостачання для забезпечення рівномірного розподілу теплової енергії у внутрішньобудинкових системах житлового фонду. Навіть при постачанні позивачем теплової енергії відповідної якості, незадовільний стан внутрішньобудинкових мереж, технічне обслуговування яких відноситься до обов’язків відповідача, не дає можливість споживачеві реалізувати своє право на належну якість послуг. В свою чергу отримання послуг з теплопостачання не в повному обсязі або з відхиленням їх якісних показників від затверджених нормативів споживання приводить до несплати вартості зазначених послуг споживачами, що наносить значні збитки позивачу, який належним чином виконує обов’язки з забезпечення тепловою енергією. Позивач був змушений звернутись до відповідача з пропозицією про укладення договору, предметом якого є регулювання взаємовідносин позивача та відповідача, пов’язаних з наданням послуг централізованого опалення та гарячого водопостачання споживачам, що мешкають у зазначеному житловому фонді, а також відношень, пов’язаних з ремонтом й обслуговуванням комунікацій, у тому числі внутрішньо будинкових, через котрі здійснюється постачання теплової енергії. Укладання зазначеного договору дозволить урегулювати порядок проведення перерахунків платежів в разі надання послуг не в повному обсязі та відхилення їх якісних показників від затверджених нормативів споживання, на що споживач має право. Відповідно до даного договору позивач відповідає за подачу теплоносія до точки балансового розподілу, визначеної законодавством, що регулює надання споживачам житлово-комунальних послуг, а відповідач –виконавець послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій повинен здійснювати технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-, водопостачання для забезпечення рівномірного розподілу теплової енергії у внутрішньобудинкових системах житлового фонду.
Оцінивши доводи сторін та обставини справи у їх сукупності, суд вважає позов необґрунтованим, а позовні вимоги такими, що не підлягають до задоволення, з огляду на наступне.
Так, у відповідності до ст. 179 Господарського кодексу України укладання господарського договору є обов’язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов’язком для суб’єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов’язковості укладення договору для певних категорій суб’єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Коло господарських договорів, укладання яких є обов’язковим для суб’єктів господарювання, обмежене.
Згідно зі ст.187 Господарського кодексу України при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладання яких є обов’язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі, якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов’язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.
Відповідно до чинного законодавства України рішенням Краснолуцької міської ради четвертого скликання (сорок четверта сесія) від 28.07.05 № 14 Експлуатаційний район м. Красний Луч ЛОКСТП "Луганськтеплокомуенерго" (структурний підрозділ підприємства позивача) визначено виробником та виконавцем послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків, у тому числі мікрорайонів 3 та 4 м. Красний Луч; виконавцем та виробником послуг з обслуговування внутрішньобудинкових систем водо-, теплопостачання, водовідливу, зливної каналізації призначений їх балансоутримувач. Як вбачається з матеріалів справи, балансоутримувачем житлового фонду (у тому числі житлових будинків мікрорайонів 3 та 4 м. Красний Луч), щодо якого відповідачеві позивачем направлений проект договору, який є предметом спору, є відповідач у справі.
Статтею 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги” передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах; учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник; виробник послуг може бути їх виконавцем; особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.
Статтею 22 Закону України "Про житлово-комунальні послуги” передбачений обов’язок виробника укласти договір з виконавцем (споживачем) про умови надання житлово-комунальних послуг.
У разі, якщо виконавець не є виробником, відносини між ним та виробником регулюються окремим договором, який укладається відповідно до вимог ст. 26 Закону "Про житлово-комунальні послуги”.
У ст. 29 Закону України "Про житлово-комунальні послуги”, як зазначає позивач, обумовлюються особливості укладання договорів в багатоквартирних будинках, в цій статті вказано, що договір на надання житлово-комунальних послуг (у тому числі з теплопостачання та гарячого водовідведення) у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем.
З аналізу норм Закону України "Про житлово-комунальні послуги”, у тому числі ст. 29 цього Закону, вбачається, що балансоутримувач (відповідач у справі) повинен укладати договори на надання житлово-комунальної послуг (з теплопостачання та гарячого водовідведення) з іншим виконавцем (позивачем у справі) лише у разі, якщо він не є виконавцем цієї послуги та має відповідні договори на надання цієї послуги безпосередньо зі споживачами - власниками квартир, орендарями чи квартиронаймачами відповідного житлового фонду.
Позивач не довів суду факт наявності таких договорів між відповідачем (як балансоутримувачем жилого фонду, щодо якого відповідачеві позивачем направлений проект договору, який є предметом спору) та відповідними власниками квартир, орендарями чи квартиронаймачами цього житлового фонду. Відповідач не є ні споживачем, ні виконавцем послуги з теплопостачання та гарячого водовідведення відносно цього житлового фонду. Тобто відсутня пряма вказівка закону щодо обов’язковості для відповідача укладання такого договору з позивачем.
Крім того, позивач не довів суду наявності між сторонами у справі угоди стосовно того, що даний переддоговірний спір може бути предметом розгляду суду, не довів наявності попереднього договору між сторонами у справі, на підставі якого сторони були б зобов’язані укласти даний господарський договір.
За таких обставин у задоволені позову слід відмовити з віднесенням судових витрат на позивача згідно ст. 49 ГПК України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
в и р і ш и в:
1. У задоволені позову відмовити повністю.
2. Судові витрати покласти на позивача.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Суддя Н.М.Зюбанова