Справа № 2-а-208/2010

Категорія 2.31.3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

  3 грудня 2010 року      Заставнівський районний суд Чернівецької області  у складі:

головуючого – судді Сірик І.С.  

при секретарі – Кулька О.М.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Заставна адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Заставнівської РДА про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги як учаснику бойових дій відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2010 рік,  -  

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 02.11..2010 р. звернувся до суду із адміністративним позовом   до Управління праці та соціального захисту населення Заставнівської районної державної адміністрації Чернівецької області, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Заставнівської районної адміністрації Чернівецької області в частині відмови виплатити йому одноразову грошову допомогу до Дня Перемоги в 2010 році відповідно до вимог Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» неправомірними та стягнути із відповідача на його користь 3170 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що є учасником бойових дій. У відповідності до ст.12 Закону України « Про статус ветерані війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується грошова одноразова допомога у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком. Станом на травень розмір щомісячної мінімальної пенсії за віком в Україні становить 710 грн., а тому йому повинні були виплатити  3550 грн., проте виплачено 380 грн. і недоплата складає 3170 грн.

          Управління праці та соціального захисту подало до суду заперечення проти заявлених позовних вимог, в якому посилаються на те, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.04. 2010 року №299 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році відповідно до Законів України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту населення» та «Про жертви нацистських переслідувань виплата допомоги здійснювалась в розмірі 380 грн.  Фінансування виплат допомоги  встановлюється Законом «Про держаний бюджет України» на відповідний рік і проводиться Головним  Управлінням праці та соціально захисту населення Чернівецької Державної адміністрації, тому Управління праці та соціального захисту населення Заставнівської районної адміністрації  не є належним відповідачем.

Позивач у судове засідання не з’явився, у поданій суду заяві просив справу розглянути в його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, у поданій суду заяві відповідач просив справу розглянути у відсутності свого представника, позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні.  

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.  

       Встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на отримання разової грошової допомоги як учаснику бойових дій відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Позивач являється учасником бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням від 15.12.2004 р. (а.с.1).       В 2010 році розмір одноразової допомоги до 5 травня становив 380 грн. і здійснено відповідно до посилання відповідача згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 07.04.2010 року №299 « Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році відповідно до Закону України» Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту населення» та «Про жертви нацистських переслідувань.

           Статтею 14 Закону від.22.10.1993 року № 3551 –Х11 « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що учасникам війни виплачується щорічна одноразова допомога до 9 травня( повинна виплачуватись до 5 травня) в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком. Законами України « Про державний бюджет України на 2009 рік» та «Про державний бюджет України на 2010 рік» зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру виплати щорічної разової грошової допомоги не вносились, тобто на спірний період слід керуватись тільки цим спеціальним законом, згідно з ч.5 ст. 12 якого учасникам війни виплачується щорічна одноразова допомога до 9 травня в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» №1058-1У від 09 липня 2003 року що набрав чинності з 01 січня 2004 року мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіка 25, а в жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність., визначеного законом. Ст.52 Закону України « Про держаний бюджет України на 2010 рік» з 01.04.. 2010  року сума прожиткового мінімуму на 2010 рік на одну особу, яка втратила працездатність, в розрахунку на місяць встановлено в розмірі 706 грн. Позивач повинен був отримати одноразову допомогу до 9 травня  в розмірі 706 грн. Х 3  = 2118 грн., а отримав 380 грн., а тому суд вважає за необхідне  стягнути із відповідача на користь позивача (118 – 380 грн.)  1738  грн.

           Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №177 від 18 лютого 2004 року « Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»  визначено, що Міністерство фінансів України і Державне казначейство України забезпечують щороку до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики України для виплати разової грошової допомоги у розмірах, встановлених Законом України « Про державний бюджет України» на відповідний рік для подальшого їх перерахування місцевим органам праці та соціального захисту населення, які в свою чергу здійснюють фізичну виплату цієї допомоги ветеранам війни та учасникам бойових дій. Обов»язок щодо виплати покладений на відповідача.

           Керуючись ст.ст. 2,13,14, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» , ст. 22 Конституції України, сит. Ст. 22, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

                                                              П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.  

Визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Заставнівської Заставнівської районної державної адміністрації Чернівецької області щодо невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги як учаснику бойових дій у повному розмірі відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2010 рік.  

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Заставнівської районної адміністрації Чернівецької виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму разової грошової допомоги як учаснику бойових дій відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2010 рік із врахуванням виплаченої суми.    

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Заставнівський  районний суд шляхом подачі в 10-и денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя                                                                                            І.С.Сірик