Справа № 4с-8/10р.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2010 року м. Берегово
Берегівський районний суд Закарпатської області в особі:
головуючого: Ільтьо І.І.,
при секретарі: Куні О.І.,
з участю представника заявника Веждел В.І., розглянувши цивільну справу за скаргою Берегівського міського голови Гайдоша Іштвана Ференцовича на дії державного виконавця відділу ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та постанов про накладення штрафу,
в с т а н о в и в:
Гайдош Іштван Ференцович звернувся в суд з скаргою на дії державного виконавця відділу ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області вказавши, що 17 листопада 2008 року Берегівський районний суду ухвалив рішення, яким зобов’язав його, як міського голову, підписати та скрипіти печаткою державний акт на право приватної власності на земельну ділянку. У зв’язку з невиконанням згаданого рішення старшим державним виконавцем Сіка Л.А. на нього було накладено штраф. Вважає, що винесена з цього приводу постанова про накладення штрафу ст. державним виконавцем Сіка Л.А. є незаконною та підлягає скасуванню, оскільки згідно ст. 20-1 ЗУ «Про виконавче провадження» на підрозділ примусового виконання рішень покладається виконання рішень, за якими боржниками є міські або районні ради. Виконання рішення щодо нього, як службової особи, має виконувати місцевий відділ виконавчої служби, оскільки він відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування» не є головою міської ради. Таким чином, ст. державний виконавець при винесені спірних постанов перевищила свої повноваження.
В ході судового розгляду скаржник доповнив скаргу та просив скасувати також постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.11.2009 року та постанову про накладення штрафу від 08.12.2009 року.
В судовому засіданні представник скаржника Веждел В.І. скаргу підтримав в повному обсязі з підстав зазначених у скарзі та в доповненні до неї.
Представник зацікавленої особи - Гал Л..Л. в судовому засіданні скаргу не визнав з підстав викладених в запереченні.
Представник відділу ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області в суд не з’явився, однак надали суду заперечення.
Заслухавши пояснення представника скаржника, представника зацікавленої особи, та вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що на виконанні в підрозділі примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області знаходиться виконавче провадження №5-12/10 з примусового виконання виконавчого листа №2-508/08 виданого Берегівський районним про зобов’язання міського голову підписати та скрипіти гербовою печаткою Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку на ОСОБА_4. Згаданий виконавчий лист був поданий останнім.
06.11.2009 року старшим державним виконавцем Сіка Л.А. підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику - міському голові було надано строк для добровільного виконання рішення та рекомендованою кореспонденцією надіслано останньому.
Постановами старшого державного виконавця Сіка Л.А. від 08.12.2009 року та 22.12.2009 року у зв’язку з невиконанням рішення суду, а саме повторного не виконання виконавчого листа №2-508/09 виданого 13.07.2009 року Берегівським районним судом, на міського голову Гайдошу І.Ф. було накладено штраф в розмірі 170 грн. та відповідно 340 грн..
Суд не погоджується з твердженням скаржника , що виконання виконавчого листа №2-508/08 виданого Берегівський районним судом про зобов’язання міського голову підписати та скрипіти гербовою печаткою Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_4, не підвідомче підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області та є безпідставним, оскільки відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова є головною посадовою собою територіальної громади міста, здійснює керівництво апаратом міської ради, а тому уособлює собою міську раду.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 06.11.2009 року старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області Сіка Л.А. відповідно до ст.ст. 3, 18, 24 ЗУ «Про виконавче провадження».
Разом з тим, суд вважає, що вимога скаржника про скасування постанови старшого державного виконавця Сіка Л.А. від 08.12.2009 року та 22.12.2009 року щодо не виконання виконавчого листа №2-508/09 виданого 13.07.2009 року Берегівським районним судом, міським головою Гайдош І.Ф. та якими було накладено штраф на останнього в розмірі 170 грн. та відповідно 340 грн. підлягає задоволенню, однак не з підстав зазначених в скарзі та поясненнями даними представником скаржника в судовому засіданні.
Так, згідно п. 10.2 Інструкції про проведення виконавчих дій постанова державного виконавця про накладення штрафу затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби.
Як убачається з спірних постанов про накладення штрафу за невиконання Берегівським міським головою – Гайдош І.Ф. рішення суду, такі не затвердженні начальником підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що оскільки постанови старшого державного виконавця Сіка Л.А. від 08.12.2009 року та 22.12.2009 року не відповідають вимогам Інструкції про проведення виконавчих дій, тому підлягають скасуванню.
Беручи до уваги вищенаведені обставини, суд дійшов висновку, що скарга Берегівського міського голови Гайдош Іштвана Ференцовича на дії державного виконавця відділу ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження і постанов про накладення штрафу підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст. ст. 383-387 ЦПК України, ст.ст. 3, 18, 20, 24, 87 ЗУ «Про виконавче провадження», п. 10.2 Інструкції про проведення виконавчих дій ,
ухвалив:
Скаргу задовольнити частково.
Скасувати постанови ВП №15684645 від 08.12.2009 року та 22.12.2009 року постановлені старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області Сіка Л.А. про накладення штрафу на Берегівського міського голову в розмірі 170 грн. та 340 грн..
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя : Ільтьо І.І.