П О С Т А Н О В А справа № 2-а-5907\2010
Іменем України
01 грудня 2010 р. Октябрський районний суд м. Полтави в складі :
головуючого судді : Г.В. Андрієнко
при секретарі : І.А. Мартусь
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Октябрському районі в м. Полтаві про зобов’язання нарахування пенсії на пільгових умовах ,
В С Т А Н О В И В :
Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду із вищевказаним позовом. В заяві вказала , що 05.04.2010 р. їй виповнилось 50 років та у зв’язку з тим , що має право на призначення пенсії на пільгових умовах звернулась до відповідача із заявою при призначення пільгової пенсії . Однак , їй було відмовлено в зв’язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи , підтвердженого в установленому законодавством порядку.
Вважає таку відмову незаконною, оскільки працювала на посаді контролера у ливарному виробництві на ВАТ « Лтава « у період з 15.11.1977 р. та 11.05.1993 р. та з 1.11.1993 р. по 11.02.1994 р. , що дає право на призначення пенсії за пільговими умовами за Списком № 2.
Прохала визнати період роботи на ВАТ « Лтава « у період з 15.11.1977 р. та 11.05.1993 р. та з 1.11.1993 р. та з 11.02.1994 р. контролером у ливарному виробництві періодом роботи із особи лов шкідливими умовами та особливо важкими умовами праці , який зараховується для нарахування пільгової пенсії за віком за списком № 2.
Зобов’язати Управління пенсійного Фонду України в Октябрському районі в м. Полтаві нарахувати ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком з 05.04.2010 р. за Списком № 2 .
В судовому засіданні позивачка позов повністю підтримала.
Представник відповідача позов не визнала та пояснила , що у документах , поданих до Управління підприємством ВАТ «Лтава» не містилось достатніх даних про призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах, зокрема , роботодавцем не подано уточнюючої довідки для підтвердження пільгового стажу за списком № 2.
Представник 3 особи ВАТ «Лтава» в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та зазначив , що відділом кадрів підприємства були належним чином підготовлені документи для призначення позивачу пенсії на пільгових умовах та направлені до Управління Пенсійного Фонду в Октябрському районі в м. Полтаві . Відповідач незаконно відмовив у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах , оскільки всі необхідні документи на підтвердження наявності у неї пільгового стажу були надані , трудова книжка містить достатні дані для прийняття такого рішення , подання уточнюючої довідки не є обов’язковим і в будь якому випадку таку довідку вони не можуть надати. На підприємствах радянської доби не була передбачена атестація , і жодними архівними документами передбаченими на той час для дострокового збергінання , не підтверджуються та не встановлюються ті чи інші умови праці конкретної особи. Надання довідки за формою та реквізитами встановленими у 2005 році , для підтвердження обставин , що виникли до цієї дати , взагалі в засади здорового глузду не вкладається.
Суд, заслухавши пояснення сторін, 3 особи , дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено , згідно записів в трудові книжці ОСОБА_1 працювала на посаді контролера матеріалів, робіт в ливарному виробництві з 13.07.1977 р. по 1.11.1993 р. на Полтавському електромеханічному заводі ( правонаступник ВАТ «Лтава» , що було створено відповідно до Наказу Мінмашпрому України від 26.10.1994 р. № 1384а , на базі Полтавського електромеханічного заводу , який був приватизований цілісним майновим комплексом.
ЗУ « Про пенсійне забезпечення « , ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування « (введено в дію 26.07.1997 р.) врегульовано порядок призначення пенсій на пільгових умовах та порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових умовах.
Відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень « ЗУ « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування « особам , які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до ст. 100 ЗУ « Про пенсійне забезпечення « пенсії призначаються за нормами цього Закону , виходячи з вимог віку та стажу , встановлених раніше діючим законодавством . При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до ст. 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення « особам , які працювали до введення в дію цього закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці , передбачених раніше діючим законодавством , пенсії за віком призначаються на таких умовах :
-особам , які мають на день введення в дію ЗУ «Про пенсійне забезпечення « повний стаж на зазначених роботах , що давав право на пенсію на пільгових умовах , пенсії в розмірах , передбачених цим Законом , призначаються відповідно до вимог за віком і стажем , встановлених раніше діючим законодавством;
-особам , які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці , вік , необхідний для призначення пенсії відповідно до ст. 12 ЗУ «Про пенсійне забезпечення « знижується пропорційно наявному стажу в порядку , передбаченому ст. ст. 13-14 ЗУ « Про пенсійне забезпечення « , виходячи з вимог цього стажу , встановлених раніше діючим законодавством.
При цьому не вимагається наявність атестації робочих місць за умовами праці , оскільки Порядок її проведення в Україні введено в дію з 1992 р. згідно з Постановою КМУ від 01.08.1992 р. № 442.
Згідно записів в трудовій книжці ОСОБА_1 працювала на посаді контролера матеріалів , робіт в ливарному виробництві з 13.07.1977 р. по 01.11.19993 р. на Полтавському електромеханічному заводі.
Аналізуючи вищевикладені норми права , вбачається , що ОСОБА_1 повністю заробила необхідний стаж для призначення дострокової пільгової пенсії до 31.12.1991 р. Ії трудова книжка містить всі необхідні відомості для призначення пільгової пенсії . В зв’язку з цим немає необхідності в поданні до органів ПФ інших уточнюючих документів, щодо підтвердження пільгового стажу.
Щодо період стажу роботи починаючи з 01.01.1992 р. , то трудова книжка ОСОБА_1 не та інші документи ВАТ «Лтава « не містять інформації , що ОСОБА_1 працювала в шкідливих умовах.
Для осіб , що мають стаж на роботах із шкідливими і важкими умовами праці до01.01.1992 р. ,тобто до дня набрання чинності ЗУ « Про пенсійне забезпечення « від 5.11.1991 р. , пільгове пенсійне забезпечення здійснюється відповідно до Закону СРСР « Про державні пенсії» та Положення про порядок призначення та виплату державних пенсій, затвердженим Поставою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 р. за рахунок коштів державного бюджету.
Згідно ч.2 ст. 11 КАС України , з метою повного захисту прав та інтересів позивачки , суд вважає необхідним вийти за межі позовних вимог та визнати протиправним та скасувати рішення колегіального органу з призначення пенсії Управління Пенсійного Фонду України Октябрського району в м. Полтаві від 09.06.2010 р. про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії.
На підставі вищевикладеного , керуючись ст. ст. 159-163 КАС України , ст. 100 ЗУ « Про пенсійне забезпечення « , суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Октябрському районі в м. Полтаві про зобов’язання нарахування пенсії на пільгових умовах задовольнити частково.
Визнати період роботи ОСОБА_1 на ВАТ « Лтава « у період з 15.11.1977 р. по 31.12.1991 р. контролером у ливарному виробництві періодом роботи із особливо шкідливими умовами та особливо важкими умовами праці , який зараховується для нарахування пільгової пенсії за віком за списком № 2.
Зобов’язати Управління пенсійного Фонду України в Октябрському районі в м. Полтаві нарахувати ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком з 05.04.2010 р. за Списком № 2 відповідно до ст. 100 ЗУ « Про пенсійне забезпечення «.
Скасувати рішення колегіального органу з призначення пенсії Управління Пенсійного Фонду України Октябрського району в м. Полтаві від 09.06.2010 р. стосовно відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.
В іншій частині позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційний адміністративний суд Харківської області через Октябрський районний суд м. Полтави на протязі 10 діб шляхом подачі апеляційної скарги.
Повний текст постанови виготовлений 6.12.2010 р.
Суддя : Г.В. Андрієнко