Справа № 2-а-560/10                          

У Х В А Л А

16 грудня 2010 року

Борщівський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого       Зушман Г.І.

з участю секретаря          Кушнір Т.І.

представника позивача       Українця І.І.

відповідача                 ОСОБА_2  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві адміністративну справу за позовом Борщівського районного центру зайнятості  до ОСОБА_2   про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю, -

в с т а н о в и в :

     Борщівський районний центр зайнятості звернувся в Борщівський районний суд з позовом до ОСОБА_2 ,  в якому просить стягнути з нього  виплачену допомогу по безробіттю в сумі  2485,14 грн. за період з  16.11.2009 року по 30.06.2010 року, посилаючись на те, що він до звернення  в центр зайнятості був зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності  та в порушення вимог ч.ч.2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», не повідомив  про це позивача.     .

Ухвалою Борщівського районного суду від 03 грудня 2010 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

В судовому засіданні суд, заслухавши думку учасників судового розгляду та вивчивши матеріали справи встановив, що даний позов не підсудний Борщівському районному суду виходячи з наступного.

Пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

За змістом частини 4 статті 50 КАС України суб’єкт владних повноважень може звернутись з адміністративним позовом до фізичної особи у випадках, установлених законом.

У статті 19 Закону України від 1 березня 1991 року № 803-Х11 «Про зайнятість населення» визначено обов’язки та права державної служби зайнятості, до яких, зокрема, відносяться: розпоряджатися в установленому законодавством порядку коштами Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, в установленому законодавством порядку надавати громадянам допомогу по безробіттю та матеріальну допомогу по безробіттю, припиняти і відкладати їх виплати.

Таким чином в даному випадку має місце публічно-правовий спір за участю суб’єкта владних повноважень, який реалізував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції  у сфері державної політики зайнятості населення.

Виходячи зі змісту ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам  підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади автономної республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Зважаючи на наведене суд приходить до висновку, що даний спір відноситься до категорії спорів за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом, а тому вирішення позову Борщівським районним судом, як адміністративним судом, було б порушенням предметної підсудності.

Таким чином справу належить розглядати у Тернопільському  окружному адміністративному суді.

Згідно із п.2 ч.1 ст.22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.17, 18, 22 КАС України, суд -

у х в а л и в :

    Передати адміністративну справу № 2-а-560 за позовом Борщівського районного центру зайнятості  до ОСОБА_2   про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю в Тернопільський окружний адміністративний суд.

Ухвала  може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Борщівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня її проголошення.                          

Головуючий: підпис

З оригіналом згідно.

Суддя Борщівського районного суду                  Г.І.Зушман