справа № 2а-5087/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 грудня 2010 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого-судді Козлової Н.Ю.
секретаря Франчук Н.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправними
у с т а н о в и в :
До Ленінського районного суду м.Запоріжжя звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, де зазначив, що 20.04.2009 року він звернувся до управління ПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя за призначенням йому пенсії, оскільки 21.04.2010 року він досяг 50 років, має страховий стаж не менше 20 років, з них не менше 10 років працював повний робочий день на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці і за результатами атестації робочих місць за Списком № 1 та згідно з п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» маю право на пенсію за віком на пільгових умовах. Так з 27.08.1980 року по 11.04.1995 року він працював слюсарем з ремонту металургійного обладнання (з 1987 року професію перейменовано на слюсаря-ремонтника), як працівник ремонтних служб, зайнятий ремонтом обладнання у місцях його встановлення на ділянках (робочих місцях) діючих виробництв на ВАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М. Кузьміна» де основні працівники, що ведуть технологічний процес, користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 розділ З підрозділ За позиція 3.3а-3б. Листом від 28.04.2010 року №2427/07 Відповідач відмовив мені у призначені пенсії, через відсутність, на його думку, необхідного пільгового стажу за Списком №1. Відповідач відмовляється зараховувати мені період роботи з 27.08.1980 р. по 31.12.1991 р. до пільгового стажу за Списком №1, у зв'язку з тим, що професія слюсаря-ремонтника була включена до Списку №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.1991 року №10. Не погоджуясь з такими висновками, позивач просить суд визнати рішення управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя від 28.04.2010 року №2427/07 про відмову у призначені ОСОБА_1, пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 22.04.2010 року протиправним, та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 22.04.2010 року та проводити її виплати.
У судовому засіданні позивач та його представник на позові наполягали, суду пояснювали, що для підтвердження пільгового стажу Відповідачу було надано уточнюючу довідку № 49 від 21.03.2005 року, видану ВАТ "Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М. Кузьміна, в якій зазначені усі необхідні відомості, а саме: період роботи, що зараховується до пільгового стажу, професія, зазначено характер виконуваної роботи, Список 1, розділ 3, підрозділ За, позиція З.За-Зб, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка: особова справа, штатний розпис, технологічний процес, платіжні відомості, ЄТКС, наказ про атестацію робочих місць №385 від 27.10.1994 року, зареєстрований Державною експертизою №3-00006-3 від 17.05.1996 року, №477 від 28.04.2000 року, зареєстрований Державною експертизою №П-300503-3 від 30.05.2000 року. Тобто у довідці були зазначені всі необхідні первинні документи, на які спирається роботодавець при підтвердженні пільгового трудового стажу, та які не були достатньо проаналізовані Відповідачем при винесенні рішення. Відповідач у своєму Рішенні про відмову у призначенні мені пенсії від 28.04.2010 року №2427/07 уточнюючу довідку видану ВАТ "Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М. Кузьміна від 21.03.2005 року № 49, визнала такою що не відповідає вимогам чинного законодавства. Але, звернувшись за призначенням пенсії, він надав усі необхідні документи підтверджуючі його право на призначення пільгової пенсії за Списком № 1, отже, позивач вважає що рішення відповідача про відмову у призначенні мені пенсії є незаконним та таким, що порушує мої законні права та інтереси.
Представник відповідача у судове засідання з”явився, проти позову заперечує, в обґрунтування своїх заперечень зазначив, що пільговий стаж роботи за професією слюсар-ремонтник зараховується до 1992року - за Списком № 2, а після 1992р. - за Списком № 1. Згідно довідки від 21.03.2005р. позивач працював на підприємстві «Дніпроспецсталь» ім.А.Н.Кузьміна з 27.08.1980р. по 11.04.1995р. на посаді слюсаря-ремонтника 5 розряду. Посада слюсаря-ремонтника була передбачена за Списком виробництв, цехів, професій та посад, зайнятість в яких надає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах. Ця професія була включена до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.1991 р. № 10.
Враховуючи вищезазначене, період роботи позивача з 27.08.1980р. до 31.12.1991р. може бути зарахований до стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2, після 01.01.1992р. за Списком № 1. Отже, призначити пенсію позивачу на пільгових умовах за Списком № 1 на теперішній час немає законних підстав у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Тому просить суд відмовити позивачу у позові у повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення з”явившихся у судове засідання сторін, оцінивши надані докази у сукупності, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав:
У судовому засіданні з”ясувалося, що позивач з 27.08.1980 року по 11.04.1995 року працював слюсарем з ремонту металургійного обладнання (з 1987 року професію перейменовано на слюсаря-ремонтника), як працівник ремонтних служб, зайнятий ремонтом обладнання у місцях його встановлення на ділянках (робочих місцях) діючих виробництв на ВАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М. Кузьміна»
Відповідно до абзацу першого пункту 2 розділу 15 'Прикінцеві
положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими умовами праці за Списком № 1 та інших роботах із шкідливими й важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. .
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенси призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку за наявного трудового стажу, передбаченого Законом України „Про пенсійне забезпечення”.
Згідно п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення” право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливим особливо важкими умовами праці - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що затверджений Кабінетом Міністрів України за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 рок при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазнане роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закон 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.
В даний час при призначенні пенсії відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пільговий стаж роботи обчислюється урахуванням Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає праве пенсію за віком на пільгових умовах (далі - Порядок), затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 1 8.1 1.2005 р. № 383
Відповідно до п. З Порядку при визначенні права на пенсію за віком пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умовами підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання робіт до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місти умовами праці після 21.08.1992 року .
Міністерством праці та соціальної політики України в листах 12.04.2007 року № 60 13'82-07 та від 23.04.2007 №1131 надані роз'яснення щодо застосування вищезазначеного Порядку при обчисленні пільгового стажу у випадках, коли працівник працював до 1992 року за Списком №2., а після 1992 року за Списком № 1. Відповідно до цих роз'яснень при обчисленні пільгового стажу за період роботи до 01.01.1992 року застосовуються Списки № 2 виробництв, робіт, професій, посад і праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1 173. після 01.01.1992 року списки, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 X постановами Кабінет) Міністрів України від 11.03.1994 № 162, від 16.01.. № 36. Тобто пільговий стаж роботи за професією слюсар-ремонтник зараховується до 1992р. - за Списком № 2, після 1992р. - за Списком № 1.
Так, згідно довідки від 21.03.2005року, позивач працював на підприємстві «Дніпроспецсталь» ім. А.Н.Кузьміна з 27.08.1980року по 11.04.1995року на посаді слюсаря-ремонтника 5 розряду.
Посада слюсаря-ремонтника була передбачена за Списком № 2 виробництв, цехів, професій та посад, зайнятість в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 11 73.
Ця професія була включена до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.1991 р. № 10.
Враховуючи вищезазначене, період роботи позивача з 27.08.1980р. до 31.12.1991р. може бути зарахований до стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2, після 01.01.1992р. за Списком № 1, тому. призначити пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 на теперішній час немає законних підстав у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.
Слід також зауважити, що відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими й важкими умовами праці. - за Списком № 2 виробництв робіт, професій посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Враховуючи пільговий стаж роботи за Списком № 2, який підтверджують довідки, копії яких надані позивачем разом зі зверненням, надають йому право на призначення пільгової пенсії за Списком № 2.
Відмовляючи в призначенні позивачу пільгової пенсії відповідач діяв в межах своїх повноважень та не порушив регламентуюче його діяльність законодавство. Тому, приймаючи до уваги наведене дії відповідача, щодо відмови позивачу в призначенні пільгової пенсії не можуть бути визнані неправомірними.
Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 р., суд –
ПОСТАНОВИВ :
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправними - відмовити .
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання її копії до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Суддя