копія

Справа 2-426

2010 р.

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

    17 грудня 2010 року    

      Суддя Оратівського районного суду  Вінницької області  Романчук Р.В.,  розглянувши позовну заяву прокурора Оратівського району в інтересах управління праці та соціального захисту населення Оратівської районної державної адміністрації у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення 9 417 грн. 60 коп., -

ВСТАНОВИВ:

До Оратівського районного суду надійшла позовна заява прокурора Оратівського району в інтересах управління праці та соціального захисту населення Оратівської районної державної адміністрації у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення 9 417 грн. 60  коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається з положень п. 1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін  є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв’язку з здійсненням суб’єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв’язку з публічним формуванням суб’єкта владних повноважень шляхом виборів чи референдуму.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень  у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Згідно п. 5  ч. 4 ст. 50 КАС України, громадяни, які не є суб’єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, прокурор Оратівського району звернувся до суду з позовом в інтересах управління праці та соціального захисту населення Оратівської районної державної адміністрації у Вінницькій області до відповідача, який ухиляється від сплати аліментів на дітей, про стягнення з нього наданої дітям тимчасової державної допомоги. На підставі ст. 181 СК України просить стягнути з відповідача на користь держави в особі управління праці та соціального захисту населення Оратівської районної державної адміністрації у Вінницькій області 9 417 грн. 60  коп.

Відповідно до ч. ч. 9, 10 ст. 181 СК України порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 р. №189 затверджений Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. Відповідно до п. п. 1, 12 даного Положення, якщо батьки ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, дитині призначається тимчасова державна допомога в розмірі 30% прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку. Якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв’язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Проаналізувавши наведені норми законодавства, суд  вважає, що даний спір є публічно-правовим, оскільки виник за участю суб’єкта владних повноважень - управління праці та соціального захисту населення Оратівської районної державної адміністрації, яке реалізує в спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції у сфері державної політики щодо надання допомоги дітям.

Враховуючи вищевикладене, слід відмовити у відкритті провадження у справі, оскільки позовна заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст.122 ЦПК України,  -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою прокурора Оратівського району в інтересах управління праці та соціального захисту населення Оратівської районної державної адміністрації у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення 9 417 грн. 60  коп.

Роз’яснити позивачу його право на звернення з адміністративним позовом до Вінницького окружного адміністративного суду.

Надіслати позивачу ухвалу разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали до апеляційного суду Вінницької області через Оратівський районний суд.    

Суддя     підпис

З оригіналом згідно.

Суддя                   Р.В. Романчук