16.12.2010
< копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 листопада 2010 р. справа № 2а-9391/10/0470
м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бондар М. В., < Текст >
при секретаріШенкунісі А.О.,
< Список >
< найм. Пр. > < ПІБ Пр. >
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Синельниківської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -
ВСТАНОВИВ:
Синельниківська об’єднана державна податкова інспекція (далі – позивач, ОДПІ) звернулась до адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 (далі – відповідач, ФОП ОСОБА_3), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить стягнути з відповідача на користь держави штрафні санкції за порушення: законодавства у сфері застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, законодавства про патентування деяких видів підприємницької діяльності, законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, у загальному розмірі 3674,30 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має заборгованість зі сплати штрафних санкцій в загальній сумі 3674,30 грн., яка нарахована на підставі рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000442348 від 22.03.2010 року, №0000452348 від 22.03.2010 року, №0000462348 від 22.03.2010 року, внаслідок порушення відповідачем вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 р. (далі – Закон № 265/95), Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» № 98/96-ВР від 23.12.1996 р. (далі – Закон № 98/96), Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995 р. (далі – Закон № 481/95). Представник позивача в судове засідання не з’явився, надав суду клопотання, в якому просить розглянути адміністративну справу за його відсутності та позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення повістки про виклик відповідачу. За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розглянути справу за відсутності представника позивача та відповідача.
Дослідивши письмові докази по справі та проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 як фізична особа – підприємець зареєстрована Синельниківським міськвиконкомом Дніпропетровської області 17.08.2001 року, перебуває на обліку платників податків в ОДПІ з 23.08.2001 року.
Згідно п.2 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги); наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.
04.02.2010 року уповноваженими працівниками ОДПІ було проведено перевірку за дотриманням відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці – магазину, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Космічна, буд.3, який належить відповідачу на праві власності, за результатами якої складено акт №004273 від 04.02.2010 року.
В ході перевірки встановлені наступні порушення: проведення розрахункової операції без застосування РРО, РК та без видачі розрахункового документу, встановленого зразку, на суму 393,28 грн., здійснення роздрібної реалізації алкогольних напоїв без отримання відповідних ліцензій, здійснення торговельної діяльності без придбання (наявності) торгового патенту.
Відповідно до п.п.1, 2 ч.1 ст.3 Закону № 265/95 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажі товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 Закону №265/95 у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовується фінансова санкція у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.
Таким чином, сума штрафу розраховується за формулою: 393,28 грн. х 5 = 1966,40 грн.
За зазначене порушення в сфері застосування РРО та на підставі акту перевірки №004273 від 04.02.2010 року ОДПІ винесено рішення №0000442348 від 22.03.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1966,4 грн., яке листом №2548/Д/23-118 від 23.03.2010 року було направлено на адресу відповідача, але конверт було повернено до податкового органу із поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання», про що складено акт від 11.05.2010 року.
У відповідності до ст. 25 Закону №265/95 суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Частинами 1, 2 статті 3 Закону № 98/96 встановлено, що патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Під торговельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток.
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону №98/96 за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, суб’єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності із зазначеним порушенням.
Таким чином, сума штрафу розраховується за формулою: одноденна вартість торгового патенту х 2 = 7,90 грн.
За здійснення торговельної діяльності без придбання (наявності) торгового патенту, порушення порядку використання торгового патенту та на підставі акту перевірки №004273 від 04.02.2010 року ОДПІ винесено рішення №0000452348 від 22.03.2010 року про застосування до відповідача штрафної (фінансової) санкції в сумі 7,90 грн., яке було направлено на адресу відповідача, але конверт було повернено до податкового органу із поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання», про що складено акт від 11.05.2010 року.
Згідно ч.3 ст.8 Закону №98/96 штрафи, передбачені статтею 8 цього закону, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.
Статтею 15 Закону №481/95 встановлено, що імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності за наявності ліцензій.
Згідно абз.5 ч.2 ст.17 Закону №481/95 у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, до суб’єктів господарювання застосовуються штраф у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень. Таким чином, сума штрафу становить 1700 грн.
За відсутність ліцензій на право здійснення торгівлі алкогольними напоями та на підставі акту перевірки №004273 від 04.02.2010 року ОДПІ винесено рішення від №0000462348 від 22.03.2010 року про застосування до відповідача штрафної (фінансової) санкції в сумі 1700 грн., яке було направлено на адресу відповідача, але конверт було повернено до податкового органу із поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання», про що складено акт від 11.05.2010 року.
У відповідності до ч. 5 ст. 17 Закону № 481/95, в разі невиконання суб’єктом господарювання рішення про застосування штрафних санкцій, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
ФОП ОСОБА_3 суми штрафних (фінансових) санкцій в добровільному порядку не сплатила, рішення ОДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувала.
Отже, станом на час прийняття судом рішення, сума заборгованості відповідача складає: 1966,40 грн. + 7,90 грн. + 1700 грн. = 3674,30 грн. та підтверджується відповідним розрахунком ОДПІ.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь ОДПІ заборгованості зі сплати штрафних санкцій у розмірі 3674,30 грн.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2):
- штрафні санкції за порушення законодавства у сфері застосування РРО у сумі 1966 (одна тисяча дев’ятсот шістдесят шість) гривень 40 копійок;
- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування деяких видів підприємницької діяльності у сумі 7 (сім) гривень 90 копійок;
- штрафні санкції за порушення законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Постанова в повному обсязі виготовлена 15 листопада 2010 року.
Суддя < (підпис) >
< Текст >
< Список >
< Список >
< Список >М.В. Бондар
< Текст >
< ПІБ Судді >
< ПІБ Судді >