ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 грудня 2010 року м. Київ А-124/10
головуючого:Ситникова О.Ф.,
суддів:Мойсюка М.І.,Малиніна В.В.,
при секретарі Авдошиній Л.О.,
розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина»на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року за матеріалами позовної заяви Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина»до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною бездіяльності, -
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з позовом до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо не оголошення у законодавчо встановлений строк початку виборчого процесу чергових виборів народних депутатів України 27 березня 2011 року, та зобов’язати Центральну виборчу комісію невідкладно оголосити про початок виборчого процесу чергових виборів народних депутатів України 27 березня 2011 року.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року позовну заяву ВО «Батьківщина»до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною бездіяльності – повернуто позивачу.
Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, ВО «Батьківщина»звернулося з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що вказана ухвала суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, тому вона підлягає скасуванню з направленням справи для розгляду до Київського апеляційного адміністративного суду.
Заслухавши доповідача, пояснення представника апелянта, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:
Повертаючи позовну заяву ВО «Батьківщина»Київський апеляційний адміністративний суд обґрунтовував свої висновки наступним:
Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про вибори народних депутатів України»початок виборчого процесу оголошує Центральна виборча комісія у випадках та в строки, встановлені Конституцією України та цим Законом
Згідно із ч.2 ст. 15 цього Закону чергові вибори депутатів проводяться у зв’язку із закінченням конституційного строку повноважень Верховної Ради України і не потребують окремого рішення про їх призначення.
У відповідності до ч. 3 ст. 172 КАС України, яка регулює питання підсудності справ під час виборчого процесу, рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Вищого адміністративного суду України. Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної Виборчої комісії, члена цієї комісії оскаржуються до Київського апеляційного адміністративного суду.
Центральною виборчою комісією початок виборчого процесу чергових виборів народних депутатів України не був оголошений.
Проаналізувавши вказані обставини, Київський апеляційний адміністративний суд прийшов до правильного висновку, що оскільки зазначена частина ст. 172 КАС України є спеціальною нормою і регламентує право на оскарження до Київського апеляційного адміністративного суду, як суду першої інстанції, рішень, дій чи бездіяльності ЦВК під час виборчого процесу, початок якого не був оголошений ЦВК, у зазначеному спорі Київський апеляційний адміністративний суд не може діяти як суд першої інстанції, а тому позовна заява ВО «Батьківщина»підлягає поверненню позивачу.
Із вказаними висновками Київського апеляційного адміністративного суду судова колегія погоджується та зазначає, що оскільки доводи апеляційної скарги ВО «Батьківщина»не спростовують висновків суду першої інстанції, слід визнати, що рішення суду постановлено з дотриманням норм матеріального та процесуального законодавства, тому підстав для скасування рішення суду не має.
Керуючись ст.ст. 17,18, 160, 186, 200, 206 КАС України,
у х в а л и в :
Апеляційну скаргу Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина»залишити без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: