Справа № 2-а-1070/10  

П О С Т А Н О В А  

Іменем  України  

  13 вересня 2010 року                 Кам'янець-Подільський міськрайонний суд  

          Хмельницької області  

у складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.  

за участю секретаря               Якубовської М.Г.  

позивача         ОСОБА_1  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам'янець-Подільському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого лейтенанта міліції ООР ВДАІ Кам’янець-Подільського району Шевчука Володимира Миколайовича, управління ДАІ УМВС України в Хмельницькій області про скасування  постанови  про притягнення до адміністративної відповідальності, -  

встановив:  

  ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ООР ВДАІ Кам’янець- Подільського району Шевчука В.М., управління ДАІ УМВС України в Хмельницькій області про скасування  постанови  про притягнення до адміністративної відповідальності. В обгрунтування вимог позивач вказує, що п   остановою № 105631 серія ВХ,  інспектор ООР  ВДАІ Кам'янець-Подільського  р-ну  Шевчук В.М. притягнув його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 425 грн. Вважає постанову необгрунтованою, такою що не відповідає нормам КУпАП: під час винесення постанови не дотримано вимоги статей 245,276,280 КупАП, при розгляді справи не були з'ясовані і доведені обставини які б свідчили що в його діях є ознаки проступку за який законом встановлено адміністративну відповідальність; 29.11.2009 р. інспектором Шевчуком В.М. автомобіль було зупинено лише для перевірки документів при виїзді із смт. Стара Ушиця в районі знаку"Стара Ушиця", протокол  про адміністративне правопорушення ВХ 075400 при позивачеві не складався та не був ним підписаний; не отримавав постанову ні від інспектора 29.11.09 р., ні по пошті. Вперше про оскаржувану постанову дізнався 18.06.2010 р. від держвиконавця Камянець-Подільського районного відділу ДВС Брижака С. Позивач просить суд поновити строк для оскарження Постанови ВХ № 105631 від 29.11.2009 р.,  визнати дії ст. лейтенанта міліції інспектора ООР ВДАІ Кам'янець-Подільського р-ну Шевчука В.М. неправомірними; скасувати постанову ВХ  №105631 від 29.11.2009 р. по справі про адміністративне правопорушення   та стягнення   у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. та  закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення. В суді позивач позов підтримав, просить його задоволити. Суду позивач пояснив, що інспектор перевірив в нього тільки документи, ніякої машини він не обганяв, інспекторів було тільки двоє, ніяких сторонніх осіб біля них не було, в салоні його автомобіля перебувала дружина, після отримання копії постанови в відділі  ДВС неодноразово звертався у відділ ДАІ з проханням надати копію протоколу, але йому відмовляли і надали тільки на вимогу суду.  

  Відповідач Шевчук В.М. в  суді позов не визнав, просить суд відмовити в його задоволенні. Суду пояснив, що обставин складання протоколу та постанови не пам’ятає.  

  Представник відповідача – управління ДАІ УМВС України в Хмельницькій області в судове засідання не з’явився, про розгляд справи повідомлений судовими повістками, причини неявки суду не повідомив, суд ввадає можливим справу розглянути в його відсутності.  

  Заслухавши пояснення позивача, відповідача Шевчука В.М., свідка ОСОБА_4, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.  

  29.11.2009 р. відносно позивача інспектором ОДР ВДАІ Кам’янець-Подільського району Шевчуком В.М. було складено відносно позивача протокол про адміністративне правопорушення серії ВХ № 075400 про те, що ОСОБА_1 біля 11 год. 35 хв-н на 30 км автодороги Кам’янець-Подільський-Стара Ушиця , керуючи автомобілем ІЖ 2125 д.н НОМЕР_1 на ділянці дороги з обмеженою оглядовістю здійснив обгін автомобіля ВАЗ 2104 д/н НОМЕР_2 при цьому перетнув суцільну лінію розмітки, чим порушив правила обгону, п.14.6 ПДР. Постановою серії ВХ № 105631 від 29.11.2009 р. ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КупАП до штрафу в розмірі 425 грн.  

  Оскільки позивачем строк оскарження зазначеної постанови було пропущено з поважних причин, суд вважає за можливе його поновити.  

Відповідно до ч.2 ст.71 КАСУ, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви, щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, згідно до ст.62 Конституції України. Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі Конституції України та законів України. У відповідності ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження до суду рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.  

Судом встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВХ №   075400 с   кладеному 29.11.09 р. інспектором ОДР ВДАІ Кам’янець-Подільського району Шевчуком В.М. відсутні підписи ОСОБА_1, відсутній підпис і в постанові в справі про адміністративне правопорушення. Зазначені обставини фактично підтверджують твердження позивача, що про їх складання 29.11.09 р. і взагалі про їх існування йому не було відомо до виклику в відділ ДВС. Крім цього суд враховує пояснення свідка ОСОБА_4, яка суду пояснила що інспектором їх автомобіль було зупинено на перехресті на Гораївку, їх автомобіль нікого не обганяв, інспектор зупинив їх для перевірки документів, зупиняв ще машини які їхали за ними, ніяких протоколів інспектор не складав, спитав місце роботи і проживання. Також суд враховує що в постанові відсутні відомості про направлення копії постанови позивачу, зазначені обставини підтверджуються також довідкою з Старо-Ушицької пошти, яка приєднана до матеріалів справи, що з 29.11.09 р. по 18.06.2010 р. рекомендовані листи йому не надходили.  

З врахуванням наведеного суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки відповідачем Шевчуком В.М. не доведено та не надано суду доказів підтверджуючих правомірність прийнятого ним рішення відносно позивача щодо притягнення останього до адміністративної відповідальності, а також мало місце  вчинення інспектором порушення вимог ст.ст.268, 278, 280, 285 КупАП під час розгляду справи про адміністративне правопорушення.  

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.3, 19, 55 Конституції України, ст.ст.9, 38, 122 ч.2. ст.247, 254, 256, 268, 283, 287-289 КУпАП, ст.ст. 5, 7, 8, 9, 11, 14, 17-19, 158-160, 163, 167 КАС України  суд, -  

ПОСТАНОВИВ:  

Позов задоволити.  

Поновити ОСОБА_1 строк на   оскарження постанови ВХ № 105631 від 29.11.2009 року.  

Визнати дії ст. лейтенанта міліції інспектора ООР ВДАІ Кам'янець-Подільського р-ну Шевчука Володимира Миколайовича неправомірними. Скасувати постанову ВХ  №105631   від 29.11.2009 року по справі про адміністративне правопорушення винесену старшим лейтенантом міліції інспектором ООР ВДАІ Кам'янець-Подільського р-ну Шевчуком Володимиром Миколайовичем про притягнення   ОСОБА_1 до адміністративної відповідальсності за ч.2 ст.122 КУпАП   у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень та закрити провадження по даній справі про адміністративне правопорушення.  

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.  

    Суддя Кам’янець-Подільського  

  міськрайсуду               Вдовичинський А.В.