Справа № 2а-1214
2010 рік
ПОСТАНОВА
Іменем України
29 листопада 2010 р. м. Білгород-Дністровський
Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Боярський О.О. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини А3955 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення невиплачених коштів,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся з адміністративним позовом до Військової частини А3955 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення невиплачених коштів, в якому просить стягнути з відповідача з КЕКВ 1112 (грошове забезпечення військовослужбовців) на користь ОСОБА_1 невиплачене грошове забезпечення на суму 34947,40 грн. (тридцять чотири тисячі дев’ятсот сорок сім гривень сорок копійок); зобов’язати відповідача негайно виконати постанову суду.
Позивач надав до суду заяву, згідно якої позовні вимоги підтримує.
28 листопада 2010 року представник відповідача надав до суду заяву, згідно якої просить вирішення спору залишити на розсуд суду.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є військовослужбовцем, проходить військову службу на посаді помічника військового прокурора Болградського гарнізону, що підтверджується копією посвідчення №НОМЕР_1.
За період з липня 2006 року по грудень 2007 року включно ОСОБА_1 не нараховувалась і не виплачувалась: щомісячна надбавка у розмірі 100 відсотків грошового забезпечення (всього на суму 20010,16 грн), щомісячна надбавка за безперервну військову службу у Збройних Силах України в розмірі 10 відсотків до грошового забезпечення (всього на суму 6743,94 грн), що підтверджується довідкою №121 від 09.11.2010 року, виданої командиром військової частини А3955. А також відповідачем не виплачено ОСОБА_1 матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2009 ( на суму 3954,57 грн.) та 2010 роки (на суму 4228,73 грн.)
Таким чином загальна сума заборгованості відповідача по виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення складає 34947,40 грн. (тридцять чотири тисячі дев’ятсот сорок сім гривень сорок копійок).
Суд з приводу спірних правовідносин зазначає наступне.
Згідно ст. 46-1 Закону України «Про прокуратуру» військовослужбовці військових прокуратур проходять службу відповідно до Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» та інших законодавчих актів України, якими встановлено правові та соціальні гарантії, пенсійне, медичне та інші види постачання і забезпечення, передбачені законодавством для осіб офіцерського складу Збройних Сил України.
Згідно ст. 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які знаходяться на військовій службі в Збройних Силах України та інших військових формуваннях, а також членів їх сімей.
Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" Держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам
військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових
кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Гарантовано матеріальне, продовольче і інші види забезпечення військовослужбовцям. Ніхто не має права обмежувати військовослужбовців і членів їх сімей в правах і свободах, встановлених законодавством.
Згідно Указу Президента України від 05.05.2003 року № 389/2003 „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України" (Указ втратив чинність з 01.01.2008 року на підставі Указу Президента України №1234/2007 від 18.12.2007 року) та виданого на його розвиток наказу Міністра оборони України № 149 від 26.05.2003 року "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України за безперервну службу" надбавка за безперервну службу обчислювалась у відсотках до грошового забезпечення залежно від стажу служби у таких розмірах: понад 5 років - до 10%;
Отже, відповідно до зазначеного нормативно-правового акту маючи понад п'ять років вислуги на військовій службі з липня 2006 року по грудень 2007 року включно до складу грошового забезпечення позивача повинна була включатися надбавка за безперервну військову службу у Збройних Силах України в розмірі 10% до грошового забезпечення.
Проте, вищевказана надбавка відповідачем протиправно не нараховувалась і не виплачувалась за період проходження позивачем служби на посаді офіцера військової прокуратури, а саме з липня 2006 року по грудень 2007 року включно.
Відповідно до розрахунку, сума недоплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення складає 6743,94 грн.
Ч. 1 Указу Президента України від 23.02.2002 року № 173/2002 „Про посилення
соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ " (Указ втратив чинність з 01.01.2008 року на підставі Указу Президента
України №1234/2007 від 18.12.2007 року) передбачено, що військовослужбовцям виплачувались
щомісячні надбавки у розмірі 100 відсотків грошового забезпечення (окладів грошового
забезпечення та надбавки за вислугу років).
Отже, відповідно до зазначеного нормативно-правового акту за період перебування на військовій службі, зокрема з липня 2006 року по грудень 2007 року включно до складу грошового забезпечення позивача повинна була включатися надбавка у розмірі 100 відсотків грошового забезпечення.
Вищевказана надбавка відповідачем протиправно не нараховувалась і не виплачувалась за період проходження позивачем служби на посаді офіцера військової прокуратури, а саме з липня 2006 року по грудень 2007 року включно.
Відповідно до розрахунку, сума недоплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення складає 20010,16 грн.
П.33.1 «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення
військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженої наказом
Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260, особам офіцерського складу, особам
рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом, для
вирішення соціально-побутових питань один раз на рік надається матеріальна допомога в
розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.
Відповідно до розрахунку, сума недоплаченого мені грошового забезпечення складає за 2009 рік 3954,57 грн., за 2010 рік 4228,73 грн., всього на суму 8183,30 грн.
Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача по виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення (6743,94 + 20010,16 + 8183,30) складає 34947,40 грн. (тридцять чотири тисячі дев'ятсот сорок сім гривень сорок копійок).
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно ст.2 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що конституційне право позивача на соціальний захист порушене і підлягає захисту, шляхом задоволення позовних вимог в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст..17 Конституції України, Указу Президента України „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України", Указу Президента України „Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органіввнутрішніх справ", «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення
військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», ст. ст. 17, 167, 183-2, 256 КАС України суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини А3955 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення невиплачених коштів – задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини А3955 щодо невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення на суму 34947,40 грн.
Стягнути з відповідача з КЕКВ 1112 (грошове забезпечення військовослужбовців) на користь ОСОБА_1 невиплачене грошове забезпечення на суму 34947,40 грн.(тридцять чотири тисячі дев’ятсот сорок сім гривень сорок копійок).
Зобов’язати Військову частину А3955 негайно виконати постанову суду.
Постанова суду може бути оскаржена в Одеський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя: