ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
09 грудня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-3690/10/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі до приватного підприємця ОСОБА_1 , -
ВСТАНОВИВ :
В поданому до суду адміністративному позові Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі просить суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість зі сплати страхових внесків до органів Пенсійного фонду в сумі 1957,81 грн.
Після одержання позовної заяви з доданими до неї документами суд виявив такі недоліки - відсутні докази того, що строк оскарження рішення (вимоги) про сплату недоїмки по страхових внесках боржником (відповідачем), ОСОБА_1, в сумі 1957,81 грн. сплинув.
Відповідно до вимог п.7 ч.2 статті 108 Кодексу адміністартивного судочинства України позовна заява повретається позивачеві у випадку, якщо позовну заяву з вимогою стягнення грошових коштів, яка грунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення місячного строку для звернення до суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень про стягнення грошових коштів, передбаченого статтею 99 цього Кодексу.
А саме: згідно з ч.5 статті 99 КАС України: "Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк".
Відповідно до вимог ч. 2 статті 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністратвній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 2 статті13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 визначено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
З сукупного аналізу, зазначених вище, правових норм випливає, що суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду з позовом та вимагати стягнення грошових коштів, тільки після того, коли сплинув строк для оскарження боржником рішення щодо такого стягнення. В іншому випадку провадження по справі не може бути відкрите, оскільки позовну заяву належить повернути позивачеві.
В поданій позовній заяві Управління Пенсійного фонду України у Хотинському районі Чернівецької області зазначило, що направило вимогу про сплату недоїмки (яка є рішенням про стягнення коштів) боржнику ОСОБА_1 Проте не надало доказів направлення такої вимоги та, відповідно, доказів її отримання боржником.
Таким чином, позивач, вимагаючи стягнути з ОСОБА_1 грошові кошти, в своєму позові не вказав суттєві обставини якими він обгрунтовує своє право на вимогу про стягнення недоїмки в суді та не зазначив докази цих обставин.
Відсутність даної інформації не дає можливості суду вирішити наступні питання:
- чи сплинув у боржника, ОСОБА_1, місячний строк для оскарження вимоги Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі про стягнення недоїмки в сумі 1957,81 грн. та, відповідно
- чи має право Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі звернутися до суду з вимогою про стягнення коштів. І в кінцевому результаті вирішити питання про можливість відкриття провадження в адміністративній справі.
Таким чином, суд вважає, що позивач не дотримався вимог до позовної заяви, які встановлені статтею 106 КАС України.
Так, відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги.
В частині другій статті 106 цього Кодексу заначено, що на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, позивач заначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Згідно з ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлюється строк, достатній для усунення недоліків
.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 108, ст.165 КАС України, суд –
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків до 23 грудня 2010 р.
3. Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Суддя О.Я.Бойко