ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
05.09.06р. | Справа № А23/204/06 |
За позовом Відкритого акціонерного товариства "Новопавлівський гранітний кар"єр", с.Кам"янське, Нікопольського району, Дніпропетровської області
до Нікопольської об"єднаної державної податкової інспекції, м.Нікополь, Дніпропетровської області
про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень ОДПІ
Суддя Добродняк І.Ю.
Представники сторін:
Від позивача: Яковлєв А.В. – нач.юр.відділу, дов. від 29.06.06 №1120Малиновська Л.В. - фінансовий директор, дов. від 31.07.06 №1445
Від відповідача: Петрова Т.І. - головний держподатковий ревізор-інспектор сектору, дов. від 19.09.06 №59
Багно Ю.В. – зав.сектору, дов. від 18.01.06 №7
СУТЬ СПОРУ:
Позивачем заявлений позов про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень: від 20.04.06 №0000922342/0-15708 про сплату податку на додану вартість в сумі 5843,52 грн. та штрафних санкцій в сумі 2921,76 грн., №0000932342/0-15709 - про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 66668,71 грн.; від 17.05.06 №0000922342/1-18820 про сплату податку на додану вартість в сумі 5843,52 грн. та штрафних санкцій в сумі 2921,76 грн., №0000932342/1-18821 - про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 66668,71 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем зроблений неправильний висновок про завищення позивачем податкового кредиту на суму 72512,22 грн. через включення до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість з операцій по придбанню товарів від ПП "Екосплав", оскільки згідно рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 02.04.04 статутні документи та свідоцтво платника податку на додану вартість контрагента ПП "Екосплав" –НВПП "Бізнес-Каскад" визнані недійсними з 09.04.03.
Відповідач позов не визнає, посилається на те, що при перевірці правильності визначення суми податку на додану вартість, заявленої позивачем до відшкодування з бюджету за липень, серпень, вересень 2003 року, встановлено, що постачальник позивача ПП "Екосплав" не є виробником отриманого позивачем товару. По ланцюгу придбання відповідачем встановлено, що свідоцтво платника податку на додану вартість виробника товару - НВПП "Бізнес-Каскад" в судовому порядку визнано недійсним, що не давало право позивачу на податковий кредит з операції по придбанню товару, виробником якого є НВПП "Бізнес-Каскад".
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -
В С Т А Н О В И В :
Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією (відповідачем) проведена невиїзна документальна перевірка позивача з питання правильності визначення суми податку на додану вартість, заявленої до відшкодування з бюджету за липень, серпень, вересень 2003 року (з урахуванням результатів зустрічних перевірок), за результатами якої складений акт № 687/231.00292304 від 12.04.06.
В результаті проведеної роботи по дослідженню ланцюгу придбання позивачем запасних частин відповідачем встановлений факт несплати до бюджету суми податку на додану вартість з операції по придбанню позивачем товару від ПП "Екосплав".
ПП "Екосплав" не є виробником запасних частин, реалізованих на адресу позивача в липні, серпні, вересні 2003 року.
Виробником зазначеної продукції є НВПП "Бізнес-Каскад", статутні документи та свідоцтво платника податку на додану вартість якого згідно рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 02.04.04 № 2-1694/04 в судовому порядку визнані недійсними. Актом ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська від 06.05.05 № 2980 анульовано свідоцтво НВПП "Бізнес-Каскад" про реєстрацію платника податку на додану вартість.
На підставі зазначеного відповідачем зроблений висновок, що позивачем порушені вимоги п.1.8 ст.1, пп.7.2.4 п.7.2, п.9.6 ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого безпідставно завищений податковий кредит на суму 72512,22 грн., в тому числі за липень 2003 року –на суму 46137,21 грн., за серпень 2003 року – на суму 19606,67 грн., за вересень 2003 року –на суму 6768,34 грн.
Позивачеві донарахований податок на додану вартість за липень 2003 року в сумі 5843,52 грн., зменшено від'ємне значення чистої суми податкових зобов'язань по податку на додану вартість на суму 66668,71 грн.
20.04.06 відповідачем на підставі зазначеного акту перевірки прийняті податкові повідомлення-рішення:
№0000922342/0-15708, яким визначено суму податкового зобов’язання за платежем податок на додану вартість в сумі 8765,28 грн., із якої 5843,52 грн. - основний платіж, 2921,76 грн. штрафні санкції;
№0000932342/0-15709, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за липень, серпень, вересень 2003 року в розмірі 66668,71 грн.
Винесені відповідачем податкові повідомлення-рішення оскаржені позивачем в порядку ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". За результатами розгляду скарги податкові повідомлення-рішення залишені без змін, скарги –без задоволення.
17.05.06 відповідачем винесені податкові повідомлення-рішення:
№0000922342/1-18820 - про визначення суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 8765,28 грн. (основний платіж - 5843,52 грн. та штрафні санкцій - 2921,76 грн.);
№0000932342/1-18821 - про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 66668,71 грн.
Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
В податкових деклараціях за липень-вересень 2003 року позивачем визначено від'ємне значення чистої суми зобов'язань з податку на додану вартість:
у липні 2003 року на суму 68060 грн., у серпні 2003 року на суму 98054 грн., у вересні 2003 року на суму 60187 грн.
Відповідно до пп.7.7.1 п.7.7. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" в редакції станом на момент здійснення спірних операцій суми податку, що підлягають сплаті до бюджету або відшкодуванню з бюджету, визначаються як різниця між загальною сумою податкових зобов'язань, що виникли у зв'язку з будь-яким продажем товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду, та сумою податкового кредиту звітного періоду.
Підпунктом 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" встановлено, що податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обігу) та основних фондів чи нематеріальних активів, що підлягають амортизації.
Позивачем в якості доказів правомірності віднесення сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту за вказані періоди подані рахунки, накладні, приймальні акти, платіжні документи, податкові накладні, із яких вбачається, що за період липень-вересень 2003 року позивачем у відповідності з умовами договору купівлі-продажу № 17 від 23.07.03, укладеного з ПП "Екосплав" (продавець), придбаний товар –запасні частини в асортименті: в липні на загальну суму 276823,23 грн., в т.ч. ПДВ - 46137,21 грн., в серпні –на загальну суму 114640,00 грн., в т.ч. ПДВ – 19106,67 грн., в вересні –на загальну суму 40610,07 грн., в т.ч. ПДВ –6768,34 грн.
Позивачем суми податку на додану вартість включені до книги обліку придбання товарів (робіт, послуг), на підставі даних податкових накладних, виписаних продавцем - ПП "Екосплав", ці суми включені позивачем до складу податкового кредиту у відповідних податкових періодах, що підтверджується матеріалами справи.
Оплата отриманого товару здійснена позивачем на рахунок продавця згідно наявних в матеріалах справи копій платіжних доручень на загальну суму 399073,25 грн.
Виробником товару –запчастин є НВПП "Бізнес-Каскад", м. Дніпропетровськ, який не є контрагентом позивача. Правовідносини між позивачем та НВПП "Бізнес-Каскад" відсутні, наявними в матеріалах справи документами, поданими сторонами доказами не підтверджені.
02.04.04 рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-1694/04 визнані недійсними зміни № 1 від 09.04.03 до статуту НВПП "Бізнес-Каскад", з 09.04.03 –свідоцтво платника податку на додану вартість НВПП "Бізнес-Каскад".
Актом Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська від 06.05.05 № 2980 анульовано свідоцтво НВПП "Бізнес-Каскад" про реєстрацію платника податку на додану вартість. Платник податку на додану вартість НВПП "Бізнес-Каскад" виключений із реєстру 23.05.03.
Посилання відповідача на те, що позивачем порушені вимоги п.1.8 Закону України "Про податок на додану вартість" в результаті включення до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість в складі вартості товару, який був придбаний контрагентом позивача ПП "Екосплав" у особи, яка знята з обліку і відомості щодо сплати нею податків відсутні, по ланцюгу придбання перевірку НВПП "Бізнес-Каскад" провести не можливо, суд вважає неправомірним.
Фактично пункт 1.8 Закону України "Про податок на додану вартість" дає лише визначення терміну "бюджетне відшкодування" і не визначає жодних підстав, від яких би залежало право на податковий кредит.
Пунктом 1.8 статті 1 Закону України "Про податок на додану вартість" визначається, що бюджетне відшкодування - це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом. Зазначений пункт безпосередньо не встановлює порядок визначення суми бюджетного відшкодування, а відсилає до інших норм цього Закону.
Виходячи з положень пп.7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", сума бюджетного відшкодування напряму залежить від правильності визначення суми податкових зобов'язань та податкового кредиту, а не навпаки.
При цьому на позивача обов’язок доведення факту сплати податку на додану вартість до бюджету нормами чинного законодавства не покладається.
Відповідно до положень статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачене законодавством (частина 1 статті 19 Конституції України).
Чинне законодавство України, зокрема Закон України "Про податок на додану вартість", не встановлюють обов'язку покупця сплачувати податок на додану вартість до бюджету, навіть в тому випадку, коли такий податок не буде сплачений продавцем або іншою особою, з урахуванням суми податку, отриманого від покупця в ціні товару. Відповідно до положень Закону України "Про податок на додану вартість" сума податку на додану вартість, що включена до ціни товару, є податковим зобов'язанням продавця товару, і саме продавець товару несе обов'язок по сплаті цього податку до бюджету, тобто в даному випадку - ПП "Екосплав". У позивача ж, відповідно, виникає право, на податковий кредит.
Згідно п.1.7 ст.1 вказаного Закону податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.
Відповідно до пп.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).
Підпункт 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" забороняє включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями, а при імпорті робіт (послуг) - актом прийняття робіт (послуг) чи банківським документом, який засвідчує перерахування коштів в оплату вартості таких робіт (послуг).
Порядок складення та видачі податкових накладних визначений п.7.2 ст.7 цього ж Закону. Порядок заповнення податкової накладної затверджений наказом ДПА України від 30.05.97 № 165.
Згідно пп.7.2.3 п.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надаються покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).
Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.
Згідно пп.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.
Пункт 5 Порядку заповнення податкової накладної визначає, коли податкова накладна вважається недійсною, а саме: у разі її заповнення іншою особою, ніж вказаною у пункті 2 даного Порядку (податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість).
Зареєстровані в якості платника податку на додану вартість особи отримують відповідне свідоцтво.
Як зазначено в п.9.6 ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість" свідоцтво про реєстрацію діє до дати його анулювання, яке відбувається в тому числі у випадку, коли зареєстрована в якості платника податку особа припиняє діяльність згідно з рішенням про ліквідацію такого платника податку.
Відповідачем доказів анулювання свідоцтва про реєстрацію контрагента позивача ПП "Екосплав" в якості платника податку на додану вартість, виключення його з реєстру платників податку на додану вартість не надано.
За вимогами ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Належні докази, які б підтверджували викладені відповідачем обставини щодо неправомірності включення позивачем сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту, в матеріалах справи відсутні, відповідачем не подані.
Наявність зв’язку між зняттям з обліку НВПП "Бізнес-Каскад" як платника податку на додану вартість і включенням позивачем спірних сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту не встановлена. Факт зняття з обліку зазначеної особи не є підставою для зменшення податкового кредиту позивача, оскільки позивач придбав товари у ПП "Екосплав", а не у вказаного підприємства.
Як вбачається з матеріалів справи, податкові накладні, на підставі яких позивачем суми податку на додану вартість включені до складу податкового кредиту, складені ПП "Екосплав" у відповідності до вимог підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" та наказу Державної податкової адміністрації України "Про затвердження форм податкової накладної, книги обліку придбання та книги обліку продажу товарів (робіт, послуг), порядку їх заповнення" від 30.05.97 № 165. ПП "Екосплав" на момент їх складання зареєстроване органами державної податкової служби у встановленому законодавством порядку як платник податку на додану вартість, що свідчить про правомірність видачі ПП "Екосплав" податкових накладних.
Також позивачем подані докази перерахування продавцю (ПП "Екосплав") сум податку на додану вартість в складі ціни саме того товару, який одержаний позивачем в липні-вересні 2003 року (копії платіжних доручень), факт сплати відповідачем не заперечується.
Таким чином, спірна сума податкового кредиту позивача сформована на підставі належним чином оформлених податкових накладних, отриманих від ПП "Екосплав", зареєстрованого платником податку на додану вартість, правильно, висновок відповідача щодо неправомірного включення позивачем сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту в липні-вересні 2003 року є неправомірним.
У зв’язку з викладеним суд вважає, що висновки відповідача, зроблені в акті перевірки № 687/231.00292304 від 12.04.06, суперечать нормам діючого законодавства, винесені на підставі цього акту оскаржувані податкові повідомлення-рішення є неправомірними, підлягають визнанню недійсними. Позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Задовольнити позов в повному обсязі.
Визнати недійсними податкові повідомлення-рішення Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Нікополь, Дніпропетровської області від 20.04.06 №0000922342/0-15708, №0000932342/0-15709; від 17.05.06 №0000922342/1-18820, №0000932342/1-18821.
Стягнути з державного бюджету на користь Відкритого акціонерного товариства "Новопавлівський гранітний кар'єр", с. Камґянське, Нікопольського району, Дніпропетровської області –3,40 грн. судового збору.
Видати виконавчий лист.
Дана постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя | І.Ю. Добродняк |
12.09.06
Згiдно з оригіналом |
Помічник судді | Н.Ф. Голов'яшкіна |