Справа № 766/19744/21

н/п 3/766/10110/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2021 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Скрипнік Л.А., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, такої, що проживає та зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 ,  

      за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

       Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ 821493 від 15.10.2021 року, складеного відносно ОСОБА_1 «15.10.2021 року близько 12.00 год. ФОП ОСОБА_1 здійснювала прийом відвідувачів у сфері громадського харчування кіоску « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_2 без негативного результату тестування на Covid-19 методом полімерної ланцюгової реакції або екпрес-тесту на визначення антигену Коронавірусу SARS-COV 2, яке проведене не більш як за 72 години до здійснення заходу, або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації, міжнародного, внутрішнього сертифікату, чим порушила постанову КМУ № 1236 від 09.12.2020 року та протокол № 27 ХМР МКП ТЕБ НС».

       До протоколу також додано рапорт, згідно якого ФОП ОСОБА_2 здійснювала прийом відвідувачів без негативного результату тестування на Covid-19 або експрес тесту на визначення антигена коронавірусу проведеного у відповідний час до перевірки, або документа, щодо повного курсу вакцинації, порушивши тим самим постанову КМУ № 1236 від 09.12.2020 року а також протокол.

       В судовому засіданні адвокат Харченко Д.М., позицію якого підтримала ОСОБА_1 , вказав про те, що прийом відвідувачів фактично не здійснювався, а торгівля здійснювала на виніс через вікно.

       Заслухавши позицію учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно, суд приходить до наступних висновків.

       Положеннями ч. 1 ст. 44-3 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

       Постановою Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 31 грудня 2021 р. на території України карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р. № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2029).

       Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

       Слід зазначити, що відповідно до пп.1 п. 3-5 Постанови КМУ № 1236 від 9 грудня 2020 р. дійсно встановлена заборона на приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос і закладів громадського харчування в аеропортах.

       При цьому з досліджених судом матеріалів справи не встановлено обставин, які б свідчили про здійснення ОСОБА_3 приймання відвідувачів, про що йдеться у протоколі, із урахуванням вище приведених норм Постанови КМУ № 1236. При цьому у самому протоколі міститься лише посилання на вказану постанову, без зазначення відповідних пунктів які, на думку особи, що склала такий протокол, були порушені ОСОБА_1 ..

       Відповідно до ч. 1 ст. 252 КУпАП дані, на основі яких встановлюється наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення, встановлюються зокрема на підставі протоколу по справі про адміністративне правопорушення, в якому мають бути викладені обставини, що свідчать про наявність складу адміністративного правопорушення в діях особи.

       Таким чином, з досліджених матеріалів справи суд не вбачає що в діях ОСОБА_3  наявне порушення постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року та, відповідно, в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

       Відтак, провадження у справі відносно ОСОБА_3 підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1  ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

       Керуючись ст. 44-3, п. 1 ч. 1 ст.247, ст.ст.245, 283-285 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

       Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

       Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду, через Херсонський міський суд Херсонської області, протягом десяти днів з дня її винесення.

       Суддя:                                                          Л.А. Скрипнік