Справа № 628/20/19

Провадження № 1-кс/628/1225/21

                                        У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2021 року                                                 місто Куп`янськ

Слідчий суддя Куп`янського міськрайонного суду Харківської області Демченко І.М., за участю секретаря Романової Н.П., розглянувши клопотання слідчого СВ Куп`янського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області Кривошлика Максима Вікторовича про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221320000110 від 28.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України,

                        В С Т А Н О В И В :

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221320000110 від 28.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України,до дванадцяти місяців, тобто до 28.11.2022.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на такі обставини.

Слідчим відділом Куп`янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221320000110 від 28.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за фактом неправомірних дій службових осіб ТОВ «Спецінжиніринг Постач» та Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп`янської міської ради під час виконання робіт по реконструкції мереж водопостачання по вул. Садовій м. Куп`янська Харківської області.

У ході досудового розслідування встановлено, що Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп`янської міської ради проведено через Prozorro процедуру публічної закупівлі робіт з реконструкції мереж водопостачання по вул. Садовій м. Куп`янська Харківської області. 06.08.2018 відбувся аукціон, переможцем якого визначено ТОВ «Спецінжиніринг Постач», з яким 31.08.2018 Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп`янської міської ради укладено договір №208 на закупівлю робіт.

На час звернення до слідчого судді з цим клопотанням у кримінальному провадженні виконано певний обсяг слідчих та процесуальних дій, а сааме: призначена та проведена будівельно-технічна експертиза по акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року форми КБ-2в на суму 1 170 012 грн. та акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року форми КБ-2в на суму 1 311 857 грн., за результатами якої виділені матеріали в окреме провадження та в якому ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Однак, крім зазначених актів по яким була проведена експертиза, проводилися й подальші роботи, та були складені акти № 4 (форма КБ-2в) за червень 2019 року на суму 465 579,43 грн. та акт № 3 (форма КБ-2в) за травень 2019 року на суму 945 805,96 грн. за додатковою угодою № 3 від 02.04.2018 та з додатковою угодою № 4 від 26.06.2019 до договору № 208 від 31.08.2018, по яким в подальшому і призначена будівельно-технічна експертиза, до проведення якої залучені експерти Харківського НДЕКЦ МВС України, однак експертом не надано остаточного висновку, в зв`язку з чим виникла необхідність залучити до проведення експертизи експертів Харківський НДІ судових експертиз ім.Засл. проф. M.С. Бокаріуса.                Враховуючи складність призначеної експертизи та те що для закінчення досудового розслідування необхідно провести обстеження об`єкту дослідження експертом та отримати висновок, однак строк досудового розслідування закінчується 28.11.2022 слідчий звернувся до суду з цим клопотанням.

       За положеннями ч.3 статті 295-1 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування за участю слідчого, прокурора.

       Прокурор Куп`янської окружної прокуратури Харківської області Мельник І.П., яка здійснює процесуальне керівництво у цьому кримінальному провадженні, надала досуду заяву про розгляд клопотання у її відсутність, доводи слідчого підтримує та просить продовжити строк досудового розслідування цього кримінального провадження.

Слідчий суддя, з`ясувавши доводи слідчого та прокурора, вивчивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про його задоволення з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

На підставі Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221320000110 від 28.11.2018 встановлено, що слідчим  відділом Куп`янського районного відділу поліції ГУ Національної  поліції в Харківській області  здійснюється досудове розслідування кримінального  провадження за ознаками  кримінального правопорушення,  передбаченого ч.3  ст.191 КК України,  за фактом неправомірних дій посадових осіб ТОВ «Спецінжиніринг Постач» та посадових осіб Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та капітального будівництва Куп`янської міської ради під час виконання робіт по реконструкції мереж водопостачання по вулиці Садовій міста Куп`янська Харківської області. (а.с.3-4).

Попередня правова кваліфікація - ч.3 ст. 191 Кримінального кодексу України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Відповідно до вимог статті 12 КК України це кримінальне правопорушення є тяжким злочином.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що жодній особі повідомлення про підозру не пред`явлено. Ухвалою слідчого судді від 22.11.2020 строк досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження продовжено до 28 листопада 2021 року.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Так, відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.       

Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

       З матеріалів доданих до клопотання слідчого встановлено, що постановою слідчого від 13.11.2020 у цьому кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім.Засл. проф. М.С. Бокаріуса.

       Матеріали кримінального провадження в чотирьох томах направлені слідчим разом з постановою про призначення судової будівельно-технічної експертизи до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім.Засл. проф. М.С. Бокаріуса, що підтверджується супровідним листом за вих. № 17975/119-85/02/20-2020 від 13.11.2020.

З повідомлення слідчого від 22.06.2021 на адресу експертної установи встановлено, що погоджено строки проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів, погоджено дату огляду судовим експертом об`єкту дослідження на 10.08.2021 (а.с.8).

       Таким чином, на даний час у кримінальному провадженні триває експертиза.

       Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя зазначає, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але є обов`язком вжиття заходів державними органами, які повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

       Зважаючи на обґрунтованість доводів сторони обвинувачення щодо наявності об`єктивних обставин, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії у строк, визначений ч. 2 ст. 219 КПК України, та враховуючи необхідність отримання органом досудового розслідування висновку судової будівельно-технічної експертизи, слідчий суддя приходить до висновку про доцільність продовження строку досудового розслідування в межах строків, визначених ч.4 ст. 219 КПК України.

       Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

                                        П О С Т А Н О В И В :

       Клопотання слідчого СВ Куп`янського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області Кривошлика Максима Вікторовича про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221320000110 від 28.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 Кримінального кодексу України,– задовольнити.

       Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221320000110 від 28.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 Кримінального кодексу України, до дванадцяти місяців, тобто до 28.11.2022.

       Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя                                                                І.М.Демченко