Справа № 2а-5742/10/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 листопада 2010 року. м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді –Юхтенко Л.Р.,
при секретарі судового засідання –Мануліковій О.О.,
за участю сторін:
від позивача представник - Чурляєва Л.П., по довіреності
від відповідача представник - Олькін А.В., по довіреності
від третьої особи представник - не з’явився
розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області до Міського центру «Благоустрій»за участю третьої особи Управління комунального господарства та організації будівництва про стягнення заборгованості у розмірі 20087грн. 96коп., -
В С Т А Н О В И В:
До суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області з позовом до Міського центру «Благоустрій»за участю третьої особи Управління комунального господарства та організації будівництва про стягнення заборгованості у розмірі 20087грн. 96коп.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за Управлінням комунального господарства та організації будівництва наявна заборгованість перед позивачем по сплаті страхових внесків у розмірі 20087грн. 96коп. У зв’язку з тим, що постановою господарського суду Одеської області по справі №17-2-2-28/02-3834 від 08.04.2003року боржника визнано банкрутом, а позивача відповідно до ухвали господарського суду Одеської області від 25.02.2003року визнано його кредитором на суму 40762грн. 25коп., позивач звернувся до суду з позовом про стягнення цієї суми заборгованості з міського центру «Благоустрій», мотивуючи це тим, що оскільки, основні засоби, що знаходилися у сфері боржника були передані до сфери міського центру «Благоустрій», вище зазначена заборгованість повинна бути відшкодована саме міським центром «Благоустрій».
У відкритому судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві.
Представник відповідача у відкритому судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити у їх задоволенні.
Представник третьої особи у судове засідання не з’явився про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином та завчасно відповідно до п. 4 ст.33 КАС України.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд встановив, що Міський центр «Благоустрій»28.05.2005року зареєстрований виконавчим комітетом Білгород-Дністровською міської ради Одеської області як юридична особа за місцезнаходженням: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Ізмаїльська, 178-А, що підтверджено довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 06.09.2010ріку (а.с. 36-38) та діє на підставі Статуту, наявного у матеріалах справи.
Міський центр «Благоустрій»знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області з 18.04.2001року, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за №1328, що підтверджується відповідним повідомленням №692 (а.с.35)
Управління комунального господарства та організації будівництва є юридичною особою та включено до ЄДРПОУ, що підтверджено витягом з ЄДРПОУ, наданим Головним управлінням статистики в Одеській області та також знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 10.04.1991року за номером №53, що підтверджується відповідним повідомленням №693 (а.с.34).
Станом на 20.05.2010року за Управлінням комунального господарства та організації будівництва наявна заборгованість перед позивачем на суму 20087грн. 96 коп., що підтверджується карткою особового рахунку (а.с. 27).
Вказана заборгованість виникла в результаті подання третьою особою розрахунків по зобов’язанням зі сплати збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на адресу позивача за лютий 2003 року, відповідно до якого до сплати підлягала сума у розмірі 17569 грн., із них третьою особою була сплачена сума 13339грн. 63коп., борг залишився в сумі 4249,37грн., та за березень 2003 року, відповідно до якого до сплати підлягала сума 9753 грн.04 коп., сплата не проводилась, а також у зв’язку з розірванням договору про розстрочення сплати боргу по збору на обов’язкове державне пенсійне страхування від 01.05.2003 року залишився не сплачений борг у розмірі 6039грн. 39коп., та нарахована пеня на суму 66 грн. 16коп., разом 20087грн. 96 коп.
Судом встановлено, що позивачем на адресу Управління комунального господарства та організації будівництва надсилалася вимога №166 У від 07 серпня 2006 року, яка була отримана боржником 10.08.2006 року, про що свідчить поштове повідомлення (а.с.29,30), однак у добровільному порядку виконана не була.
Вказана вимога була направлена позивачем до Відділу державної виконавчої служби Білгород–Дністровського міськрайонного управління юстиції для виконання, але 22.01.2010 року постановою державного виконавця Беззабари О.А. виконавчий документ був повернутий позивачу, у зв’язку з неможливістю його виконання, а саме: у боржника відсутні кошти та майно, на які можна звернути стягнення.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.02.2003 року Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області було затверджено в реєстрі кредиторів Білгород-Дністровського управління комунального господарства та організації будівництва, вимоги якого включені в третю чергу капіталізації на суму 40768грн. 25 коп.
Постановою господарського суду Одеської області №17-2-2-28/02-3834 від 08.04.2003року Білгород-Дністровське управління комунального господарства та організації будівництва визнано банкрутом, призначено ліквідатора арбітражного керуючого Брикульського В.Т., зобов’язано ліквідатора надати суду персональний склад членів ліквідаційної комісії, відкрито ліквідаційну процедуру, а ліквідатору доручено після завершення усіх розрахунків з кредиторами надати суду звіт та ліквідаційний баланс банкрута на затвердження, зобов’язано ліквідатора опублікувати відомості про визнання підприємства банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, а також скасовано заходи щодо забезпечення грошових вимог кредиторів.
Проте ухвалою господарського суду Одеської області №17-2-2-28/02-3834 від 18.06.2004 року провадження по справі про визнання боржника Білгород-Дністровського управління комунального господарства та організації будівництва банкрутом припинено.
Згідно з акту приймання-передачі №662 від 28.09.2001 року, затвердженим рішенням №662 від 28.09.2001року Виконавчого комітету Білгород-Дністровською міською радою про передачу основних засобів міському центру «Благоустрій»було передано об’єкти комунальної власності, що належали Білгород-Дністровському управлінню комунального господарства та організації будівництва до Міського центру «Благоустрій».
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення вище зазначеної заборгованості Управління комунального господарства та організації будівництва з Міського центру «Благоустрій», обґрунтовуючи це тим, що враховуючи передачу основних засобів Управління комунального господарства та організації будівництва до Міського центру «Благоустрій», останній є правонаступником Управління комунального господарства та організації будівництва.
Докази заборгованості саме міського центру «Благоустрій»перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області суду не надані.
Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Міський центр «Благоустрій»28.05.2005року зареєстрований виконавчим комітетом Білгород-Дністровською міської ради Одеської області як юридична особа за місцезнаходженням: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Ізмаїльська, 178-А, що підтверджено довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 06.09.2010ріку (а.с. 36-38).
Міський центр «Благоустрій»знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області з 18.04.2001року, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за №1328, що підтверджується відповідним повідомленням №692 (а.с.35).
Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Дослідивши рішення №662 від 28.09.2001року про затвердження акту приймання-передачі основних засобів із сфери Управління комунального господарства та організації будівництва до сфери міського центру «Благоустрій», акт приймання-передачі №662 від 28.09.2001року, затверджений вище зазначеним рішенням, а також Статут міського центру «Благоустрій»у новій редакції судом не виявлено жодних підстав рахувати відповідача правонаступником Управління комунального господарства та організації будівництва або інші підстави передачі Управлінням комунального господарства та організації будівництва своїх обов’язків із сплати страхових внесків відповідачу.
Посилання представника позивача на ухвалу господарського суду Одеської області №17-2-2-28/02-3834 від 18.06.2004 року та передачу основних засобів Управління комунального господарства та організації будівництва до сфери міського центру «Благоустрій»як на докази у підтвердження правонаступництва судом не приймаються до уваги, оскільки, як вбачається з витягу ЄДРПОУ на час розгляду справи Управління комунального господарства та організації будівництва включене до ЄДРПОУ та не припинило своє існування як юридична особа, а передача власником майна із сфери управління одного комунального підприємства до іншого не свідчить про одночасну передачу прав та обов’язків Управління комунального господарства та організації будівництва до Міського центру «Благоустрій».
Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до положень вказаної статті закону передача платниками страхових внесків своїх обов'язків із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування третім особам, крім випадків, передбачених законодавством, забороняється.
З огляду на викладене, виходячи із приписів ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення боргу з міського центру «Благоустрій»є безпідставними, не підтвердженими певними доказами по справі та не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, тому не підлягають задоволенню повністю.
Враховуючи відсутність документально підтверджених судових витрат відповідача, керуючись ст. 94 КАС України, судові витрати стягненню в Державного бюджету України не підлягають.
На підставі викладеного, відповідно до положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-163 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області до Міського центру «Благоустрій»за участю третьої особи Управління комунального господарства та організації будівництва про стягнення заборгованості у розмірі 20087грн. 96коп. –відмовити в повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки встановлені ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили після в порядку та строки встановлені ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови складений 29 листопада 2010 року.
Суддя Л.Р. Юхтенко
/