ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
07 грудня 2010 р. Справа № 2-а-4657/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" до Староміського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №22535062 від 12.11.2010 року та зобов'язання зупинити дане виконавче провадження
в с т а н о в и в :
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" до Староміського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №22535062 від 12.11.2010 року та зобов'язання зупинити дане виконавче провадження.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що заявлений позивачем позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Статтею 85 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.
Крім того, пунктом 2 постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003 року №14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" передбачено, що скарги на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосуються виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий документ.
Як вбачається зі змісту поданої заяви, позивач просить скасувати постанову Староміського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 12.11.2010 року № 22535062.
Суд, вважає також за необхідне звернути увагу на положення ст. 383 ЦПК України, учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ (ч. 2 ст. 384 ЦПК України).
Враховуючи, що спірні дії відповідача здійснені під час виконавчого провадження та прийнятті на виконання рішення Піщанського районного суду Вінницької області, винесеного в порядку ЦПК України, то правовідносини, що склалися між сторонами, є лише цивільно-правовими та не можуть бути предметом спору у адміністративному процесі.
На підставі вищевикладеного, позивач має право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, а саме Піщанського районного суду Вінницької області, із позовною заявою, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншою посадовою особою державної виконавчої служби під час виконання судового рішення порушено його права чи свободи.
Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо, заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 109 КАС України, суд вважає за необхідне роз’яснити позивачу, що даний спір відноситься до юрисдикції Піщанського районного суду Вінницької області в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.ст. 109, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
у х в а л и в :
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" до Староміського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №22535062 від 12.11.2010 року та зобов'язання зупинити дане виконавче провадження.
Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.
Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Дончик Віталій Володимирович