ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
про передачу справи до іншого адміністративного суду
06 грудня 2010 р. Справа № 2-а-4032/10/0270 м. Вінниця
Вінницький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чернюк Алла Юріївна
при секретарі судового засідання: Котюжанській Тетяні Олександрівні
за участю представників сторін:
Позивача : ОСОБА_4
Відповідача: Топольніцький В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:
за позовом: ОСОБА_3
до: Військової частини А 1231
про: визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів
В С Т А Н О В И В :
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Військової частини А 1231 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів.
Ухвалою суду від 08.11.2010 року провадження по справі №2-а-4032/10/0270 відкрито та призначено її до судового розгляду.
До початку розгляду справи по суті, судом встановлено, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності, оскільки дана категорія адміністративних спорів відповідно до норм визначених ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду місцевими загальними судами як адміністративними.
Зважаючи на виявлені обставини, суд ставить на розгляд питання щодо підсудності даної справи Вінницькому окружному адміністративному суду та чи не були порушенні позивачем правила предметної підсудності при зверненні з даним позовом до згаданого суду.
Представник позивача - заперечила проти передачі даної адміністративної справи, зазначаючи що позивачем не було порушено правил предметної підсудності, оскільки відповідно до положень ст.21 Кодексу адміністративного судочинства України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги - місцевому загальному як адміністративному, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.
Представник відповідача поклався на розсуд суду.
Суд, заслухавши позицію кожної із сторін, встановив наступне.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Проте, зазначений вище пункт статті 18 КАС України вводяться в дію з 1 січня 2011 року.
Водночас, суддею встановлено, що на сьогоднішній день діє п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України в редакції змін, які були внесені Законом №808-VI (808-17) від 25.12.2008 року, відповідно до яких місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративній справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги захисту пільг.
Про чинність вказаних положень пункту 3 частині 1 ст. 18 КАС України, свідчить рішення Конституційного Суду України № 19-рп/2010 (v019p710-10) від 09.09.2010 року про визнання неконституційними положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691-VI, яким положення п. 3. ч.1 ст. 18 із КАС України було виключено.
Відповідно до ч. 2 ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" вiд 16.10.1996 № 422/96-ВР якщо акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються не чинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, на момент розгляду поданих позовних матеріалів є чинними положення ст. 18 КАС України в редакції, що діяла до внесення у неї змін Законом України від 18 лютого 2010 № 1691-VI.
Слід зазначити, що при вирішенні цієї категорії спорів місцеві загальні суди є адміністративними судами у розумінні п. 2 ст. 3 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" вiд 07.07.2010 № 2453-VI місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.
Дослідивши подані документи і матеріали, заслухавши думку учасників процесу, суд дійшов висновку, що вказану справу слід передати на розгляд до місцевого загального суду.
Згідно п. 2 ч.1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.
Відповідно до ч. 6 ст. 22 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 18, 19, 22, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В :
Адміністративну справу № 2-а-4032/10/0270 за позовом ОСОБА_3 до Військової частини А 1231 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів передати на розгляд до Замостянського районного суду м. Вінниці.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Чернюк Алла Юріївна