Справа № 3-3267/10

П О С Т А Н О В А

08.12.2010 року.                               м. Виноградів.

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Леньо В.В., за участі особи що притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1, розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з контрольно-ревізійного відділу у Виноградівському районі КРУ в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

мешканця АДРЕСА_1,

сільського голови Буківської сільської ради

за ч.1 ст.164-14 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

26.11.2010 року начальником КРВ у Виноградівському районі Феєр М.В. при перевірці прокуратурою Виноградівського р-ну додержання вимог Закону України "Про здійснення державних закупівель" у Буківській с/р з 01.01.2006року по 25.10.2010року було виявлено порушення законодавства про здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме: виявлено не проходження навчання та підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель, відповідно до вимог Закону за період з 01.01.2006р. по 25.10.2010р., що є порушенням п.2 ст.11 Закону України "Про здійснення державних закупівель".

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у скоєнні правопорушення не визнав, подав до суду письмове заперечення, в якому просить закрити адміністративне провадження по даній справі за відсутністю складу правопорушення та спливу строку для притягнення до адміністративної відповідальності. Пояснює, що протягом від 2006-2010роки тендерні закупки Буківською сільською радою не проводилися, члени тендерного комітету не проходили навчання тому, що не було виділено та закладено в бюджет району кошти на такі цілі.

Вислухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

З наявних матеріалів справи вбачається, що Буківська сільська рада рішенням № 16 від 18.05.2006року було створено тендерний комітет, та затверджено його склад.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.11 Закону України "Про здійснення державних закупівель" всі члени комітету з конкурсних торгів повинні пройти навчання спеціалістів у сфері здійснення державних закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Підвищення кваліфікації спеціалістів у сфері здійснення державних закупівель здійснюється не рідше одного разу кожні два роки у порядку, встановленому Уповноваженим органом.

Відповідно до ч.1 ст.164-14 КУпАП порушенням є здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур; застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації) з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій) не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), що міститься у документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), укладення з учасником, що став переможцем торгів, договору про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти за цінами і обсягами, які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації); неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства; неподання в установленому порядку звіту про результати здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, відображення недостовірних відомостей у звіті про результати здійснення зазначеної процедури, непроходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель відповідно до вимог закону; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом – зокрема не проходження навчання членами тендерного комітету.

Тобто, з наявних матеріалів вбачається склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП, а саме, порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, що стверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ДКРС № 07-102/10 від 26.11.2010 року, протестом прокуратури від 27.10.10р. тощо.

За таких обставин оцінюючи всі докази в їх сукупності, суддя приходить до переконання, що вина ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП повністю доведена, а кваліфікація його дій за даною статтею є вірною.

Пом’якшуючих обставин судом не встановлено.

Таким чином, враховуючи особу правопорушника, який зі слів притягується до адміністративної відповідальності вперше, суддя вважає за справедливе накласти на ОСОБА_1 адмінстягнення за ч.1 ст.164-14 КУпАП у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.

Керуючись ст.ст.283-285 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Накласти на ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 КУпАП адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 (п'ять тисяч сто) грн., - в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора до апеляційного суду Закарпатської області протягом десяти днів з дня винесення постанови, через даний місцевий суд.

Суддя :                                         Леньо В.В.