Справа № 2-2783
2010 рік
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
7 грудня 2010 року Коломийський міськрайонний суд
Івано-Франківської області
у складі: головуючого-судді Васильковського В.М.
секретаря Олексюк Г.І.
з участю представників ОСОБА_1, ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Коломия справу за позовом ОСОБА_3 до ВАТ «Івано-Франківськгаз», Коломийського управління по експлуатації газового господарства про визнання договору на постачання природного газу таким, що не відповідає вимогам законодавства, припинення зобов’язання сторін шляхом розірвання даного договору та зобов’язання укладення договору на постачання природного газу з фізичною особою представником категорії «населення»,-
встановив:
у жовтні 2010 року ОСОБА_3 звернулась з даним позовом, мотивуючи його тим, що вона є приватним нотаріусом Коломийського міського нотаріального округу та здійснює нотаріальну діяльність за адресою: АДРЕСА_1, будучи власником даної квартири. Між нею та ВАТ “Івано-Франківськгаз” в особі начальника Коломийського управління по експлуатації газового господарства ОСОБА_4 було укладено договір № 569 на постачання та транспортування природного газу. Згідно вказаного договору вона сплачувала за спожитий природний газ як юридична особа, тобто, виходячи з граничного рівня цін на газ природний, що використовується суб’єктами господарської діяльності. Не погоджуючись з умовами договору, неодноразово зверталась до начальника Коломийського УЕГГ з проханням розірвати вищевказаний договір, оскільки діяльність нотаріусів не належить до підприємницької діяльності, а нотаріус не є юридичною особою, однак отримала відмову відповідача.
Вважає таку відмову неправомірною, виходячи з наступного. Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України “Про нотаріат” нотаріус не може займатися підприємницькою або адвокатською діяльністю. У переліку документів, необхідних для реєстрації приватної нотаріальної діяльності, зокрема, вказано довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про те, що особа не займається підприємницькою діяльністю. Крім того, п.1.9 ст.1 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” відносить до незалежної професійної діяльності приватних нотаріусів, за умови якщо вони не є найманими працівниками чи суб'єктами підприємницької діяльності. Тому вона, як приватний нотаріус не може мати статус суб’єкта підприємницької діяльності або юридичної особи. Приміщення для здійснення нею приватної нотаріальної діяльності повністю відповідає вимогам Міністерства юстиції України, тобто розміщено у житловій квартирі та має окремий вхід з вулиці. Таким чином вона, як приватний нотаріус, здійснює нотаріальні дії у власній квартирі, використовує її у відповідності із встановленими законодавчими нормами, не здійснюючи в ній господарської діяльності промислового характеру (промислового виробництва). Оскільки вона, приватний нотаріус не належить до підприємців та юридичних осіб, а є власником житла - фізичною особою, то відповідно повинна сплачувати за споживання природного газу як представник категорії “населення”.
Тому просить визнати договір (технічну угоду) № 569 від 28.01.2009 року на постачання та транспортування природного газу для промислових підприємств та комунально-побутових організацій, укладений між ВАТ “Івано-Франківськгаз” в особі начальника Коломийського управління по експлуатації газового господарства ОСОБА_4 та нею таким, що не відповідає законодавству України та порушує її право на газоспоживання як фізичної особи, виходячи із ціни за споживання природного газу, як представника категорії “населення”. Припинити зобов’язання сторін шляхом розірвання даного договору (технічної угоди) № 569. Зобов’язати ВАТ “Івано-Франківськгаз” в особі начальника Коломийського управління по експлуатації газового господарства ОСОБА_4 укласти з нею договір на постачання та транспортування природного газу, як з представником категорії “населення”.
В судовому засіданні представник позивачки позов підтримав і доповнив, що Національна Комісія регулювання електроенергетики України листом від 24.02.2010 року № 1038/14/17-10 надала роз’яснення щодо надання послуг з газопостачання між газопостачальником та особою, що займається нотаріальною діяльністю, згідно яких між газопостачальником та особою, що займається нотаріальною діяльністю, договір про надання послуг з газопостачання повинен укладатися з урахуванням місцезнаходження робочого місця (контори) приватного нотаріуса. У випадку, якщо будинок або квартира, в якій приватний нотаріус проживає та займається нотаріальною діяльністю, знаходиться у житловому фонді, договір про постачання природного газу слід укладати як із фізичною особою – споживачем.
Представник ВАТ «Івано-Франківськгаз» та Коломийського УЕГГ позов не визнала і пояснила, що позивачка не подала до Коломийського УЕГГ документів, що підтверджують належність їй на праві власності квартири АДРЕСА_1. Оплата природного газу на будь-які інші потреби споживачів, крім комунально-побутових потреб населення, здійснюється виходячи із граничного рівня ціни, встановленого для відповідних категорій споживачів. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 року № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» заступником голови Івано-Франківської облдержадміністрації затверджено Перелік споживачів, яким постачання природного газу повинно здійснюватись як категорії комунально-побутових споживачів. Пунктом 23 цього Переліку передбачено, що до категорії комунально-побутових споживачів відносяться приватні (не бюджетні) заклади, зокрема нотаріальні контори. Оскільки ОСОБА_3, як приватний нотаріус, використовує природний газ тільки для опалення приміщення, а не для побутових потреб (приготування їжі, підігрів води, тощо), то укладений з нею договір на постачання природного газу відповідає вимогам чинного законодавства, тому просить в позові відмовити.
З”ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов слід задовольнити з таких підстав.
Встановлено, що ОСОБА_3 є приватним нотаріусом Коломийського міського нотаріального округу та здійснює нотаріальну діяльність за адресою: АДРЕСА_1, будучи власником даної квартири. Між нею та ВАТ “Івано-Франківськгаз” в особі начальника Коломийського управління по експлуатації газового господарства ОСОБА_4 28 січня 2009 року було укладено договір № 569 на постачання та транспортування природного газу. Згідно вказаного договору вона сплачувала за спожитий природний газ як юридична особа, тобто, виходячи з граничного рівня цін на газ природний, що використовується суб’єктами господарської діяльності. Не погоджуючись з умовами договору, позивачка неодноразово зверталась до відповідача з вимогами розірвати вищевказаний договір, оскільки діяльність нотаріусів не належить до підприємницької діяльності, а нотаріус не є юридичною особою, однак отримала відмови відповідача.
Суд вважає такі відмови неправомірними, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України “Про нотаріат” нотаріус не може займатися підприємницькою або адвокатською діяльністю. У переліку документів, необхідних для реєстрації приватної нотаріальної діяльності, зокрема, вказано довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про те, що особа не займається підприємницькою діяльністю.
Крім того, п.1.9 ст.1 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” відносить до незалежної професійної діяльності приватних нотаріусів, за умови якщо вони не є найманими працівниками чи суб'єктами підприємницької діяльності.
Національна Комісія регулювання електроенергетики України листом від 24.02.2010 року № 1038/14/17-10 надала роз’яснення щодо надання послуг з газопостачання між газопостачальником та особою, що займається нотаріальною діяльністю, згідно яких між газопостачальником та особою, що займається нотаріальною діяльністю, договір про надання послуг з газопостачання повинен укладатися з урахуванням місцезнаходження робочого місця (контори) приватного нотаріуса. У випадку, якщо будинок або квартира, в якій приватний нотаріус проживає та займається нотаріальною діяльністю, знаходиться у житловому фонді, договір про постачання природного газу слід укладати як із фізичною особою – споживачем.
Виходячи з наведеного ОСОБА_3, як приватний нотаріус не може мати статус суб’єкта підприємницької діяльності або юридичної особи. Приміщення для здійснення нею приватної нотаріальної діяльності повністю відповідає вимогам Міністерства юстиції України, тобто розміщене у житловій квартирі та має окремий вхід з вулиці. Таким чином вона, як приватний нотаріус, здійснює нотаріальні дії у власній квартирі, використовує її у відповідності із встановленими законодавчими нормами, не здійснюючи в ній господарської діяльності промислового характеру (промислового виробництва). Оскільки вона, приватний нотаріус не належить до підприємців та юридичних осіб, а є власником житла - фізичною особою, то відповідно повинна сплачувати за споживання природного газу як представник категорії “населення”.
Наведене підтверджується: свідоцтвом про право зайняття нотаріальною діяльністю від
17.03.1994 р.; реєстраційним посвідченням від 01.09.1995 р.; договором дарування від 22.02.2002
р.; договором дарування від 27.12.2004 р.; договором про розірвання договору дарування квартири
від 24.03.2010 р.; робочим проектом перепланування квартири та дозволом на обладнання входу в
квартиру; технічним паспортом; листами ОСОБА_3 до КУЕГГ від 17.11.2009 р.; від 15.02.2010
р.; від 21.04.2010 р.; листами-відмовами КУЕГГ від 30.11.2009 р.; від 22.02.2010 р. ; від 19.05.2010
року.
Посилання представника Коломийського МБТІ на те, що позивачка не подала до Коломийського УЕГГ документів, що підтверджують належність їй на праві власності квартири АДРЕСА_1; на п.23 Переліку споживачів, яким постачання природного газу повинно здійснюватись як категорії комунально-побутових споживачів, зокрема приватним (не бюджетним) закладам, в тому числі нотаріальним конторам: що ОСОБА_3, як приватний нотаріус, використовує природний газ тільки для опалення приміщення, а не для побутових потреб (приготування їжі, підігрів води, тощо), суд відхиляє, оскільки позивачкою подано документи, що підтверджують її право власності на вказану квартиру. Згідно роз’яснення НКРЕ України від 24.02.2010 року № 1038/14/17-10 щодо надання послуг з газопостачання між газопостачальником та особою, що займається нотаріальною діяльністю, договір про надання послуг з газопостачання повинен укладатися з урахуванням місцезнаходження робочого місця (контори) приватного нотаріуса. У випадку, якщо будинок або квартира, в якій приватний нотаріус проживає та займається нотаріальною діяльністю, знаходиться у житловому фонді, договір про постачання природного газу слід укладати як із фізичною особою – споживачем.
На підставі ст.ст.319, 383, 651, 652 ЦК України, ст.ст.3, 24 Закону України “Про нотаріат” та керуючись ст.ст.209, 212-215, 218 ЦПК України, –
в и р і ш и в :
позов задовольнити повністю.
Визнати договір (технічну угоду) № 569 від 28.01.2009 року на постачання та транспортування природного газу для промислових підприємств та комунально-побутових організацій, укладений між ВАТ “Івано-Франківськгаз” в особі начальника Коломийського управління по експлуатації газового господарства ОСОБА_4 та ОСОБА_3 таким, що не відповідає законодавству України та порушує її право на газоспоживання як фізичної особи, виходячи із ціни за споживання природного газу, як представника категорії “населення”. Припинити зобов’язання сторін шляхом розірвання даного договору (технічної угоди) № 569 від 28.01.2009 року. Зобов’язати ВАТ “Івано-Франківськгаз” в особі начальника Коломийського управління по експлуатації газового господарства ОСОБА_4 укласти з ОСОБА_3 договір на постачання та транспортування природного газу, як з представником категорії “населення”.
На рішення може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення набирає законної сили після закінчення встановлених строків апеляційного оскарження.
Головуючий: