ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                             Р І Ш Е Н Н Я   

                                                            іменем України

28.08.06 р.                                                                               Справа № 31/196                               

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Ушенко Л.В.

при секретарі судового засідання Москалик В.В.   

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою   

Відкритого акціонерного товариства „Артемівський завод по обробці кольорових металів” м.Донецьк  

до відповідача  1. Артемівської ОДПІ

до відповідача  2. Відділу державного казначейства у м. Артемівську та Артемівському районі

про стягнення з Держбюджету України заборгованості з ПДВ за січень – травень 2005р. у загальній сумі 10 445 447,6грн.

за участю

представників сторін:

від позивача: Кіндюшенко І.О. – довіреність б/н від 20.06.06р.

                       Низамієва Є.І. – довіреність б/н від 24.06.06р.

від відповідача1: Федоров Є.Г. – довіреність № 20622/10/10 від 18.07.06р.

                          Козіна Ю.Є. – довіреність № 20620/10/10 від 18.07.06р.

                          Житнік Н.М. – довіреність № 20618/10/10 від 18.07.06р.

                          Куріга О.І. – довіреність б/н від 16.08.06р.

від відповідача 2: Очкур Н.Л. – доручення № 03-14/652 від 21.08.06р.

СУТЬ СПОРУ:

ВАТ “Артемівський завод по обробці кольорових металів” м. Артемівськ звернулось із позовом до Артемівської ОДПІ та Відділення державного казначейства у м. Артемівську та Артемівському районі про стягнення з Держбюджету України заборгованості з ПДВ за січень – травень 2005р. у загальній сумі 10 445 447,6грн. (в редакції заяви від 30.06.06р. вих. № 17-3-85).

В обґрунтування позову позивач посилається на декларації з ПДВ за січень-травень 2005р., розрахунки експортного відшкодування ПДВ, вантажно-митні декларації щодо експортних операцій та на факт часткового невідшкодування податку в порядку та строки, передбачені Законом України „Про податок на додану вартість” (в редакції, чинній на момент настання строків відшкодування).

Відповідач – Артемівська ОДПІ проти позову заперечує і у відзиві посилається на те, що за результатами проведених зустрічних перевірок не підтверджена в повному обсязі сума заявленого відшкодування по ланцюгу до кінцевого виробника, тому не підтверджена надмірна сплата ПДВ до бюджету, наявність бюджетної заборгованості з ПДВ перед позивачем відповідач не заперечує.

Відповідач – ВДК у м.Артемівську також заперечує проти позову і посилається на те, що ОДПІ на спірні суми бюджетної заборгованості з ПДВ висновок не надавала, тому він не порушував інтереси відповідача і просить у задоволені позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідачів господарський суд встановив наступне.

ВАТ “Артемівський завод по обробці кольорових металів” надало до Артемівської ОДПІ декларації з ПДВ за січень-травень 2005р., в яких задекларував від’ємне значення ПДВ у наступних сумах:

- січень 2005р. – 5 953 155грн., з яких 3 507 145грн. – експортне відшкодування, яке підлягало відшкодуванню на рахунок підприємства протягом 30 кал. днів з дати подання декларації та 2 446 010грн. – бюджетне відшкодування;

- лютий 2005р. – 4 423 584грн. (експортне відшкодування – 30 кал. днів з дня подачі декларації з розрахунком експортного відшкодування);

- березень 2005р. – 8 876 857 грн., із яких 5 339 881 грн. – експортне відшкодування та 3 536 976грн. – бюджетне відшкодування ;

- квітень 2005р. – 5 463 501грн. – експортне відшкодування ПДВ та 2 497 885грн. – бюджетне відшкодування;

- травень 2005р. – 5 858 209грн., із якого 3 564 341 грн. – експортне відшкодування, 2 293 868 грн. – бюджетне відшкодування.

Всього задекларовано до відшкодування по даним деклараціям на суму 30 575 306грн.

Артемівською ОДПІ були здійснені позапланові виїзні перевірки обґрунтованості заявлених в деклараціях за січень-травень 2005р. сум відшкодування ПДВ, за результатами яких:

          - зменшено суму бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 400688грн. за січень 2005р. та у сумі 760грн. експортного відшкодування за лютий 2005р. (акт перевірки № 138/23/00195452 від 30.03.05р.);

          - зменшено бюджетне відшкодування ПДВ (по операціям за ставкою 20%) у сумі 299 146грн. за березень 2005р. (акт перевірки № 235/23/00195452 від 27.05.05р.);

          - зменшено бюджетне відшкодування ПДВ (по операціям за ставкою 20%) у сумі 20078грн. за травень 2005р. (акт позапланової перевірки № 309/23-00195452 від 01.08.05р.).

          В іншій частині суми відшкодування ПДВ за січень-травень 2005р. були попередньо підтверджені позивачем.

Крім того, за результатами перевірки (акт № 46/23/00195452 від 20.10.05р.) Артемівською ОДПІ зменшила суму бюджетного відшкодування ПДВ за січень 2005р.ю по картці особового рахунку позивача у сумі 11 424грн., зарахувавши їх в рахунок погашення податкових зобов’язань з ПДВ, нарахованих позивачу за липень 2005р. за результатами перевірки (акт № 46/23/00195452 від 20.10.06р.).

Відповідачем також була здійснена комплексна планова документальна виїзна перевірка у позивача дотримання податкового законодавства за період з 01.01.05р. по 31.12.05р., результати якої викладені в акті № 688/23/00195452 від 17.05.06р.

В акті зазначено, що задекларовані позивачем суми податкового кредиту по деклараціям з ПДВ за січень-травень 2005р. підтверджені сплатою контрагентам (перший ланцюг) в повному обсязі, однак до кінцевого виробника по всьому ланцюгу купівлі-продажу придбаних позивачем товарів ДПІ не має можливості підтвердити правомірність заявленого бюджетного відшкодування по окремим контрагентам по всьому ланцюгу в повному обсязі за лютий-травень 2005р. в зв’язку з незавершеністю зустрічних перевірок.

Разом з тим, Артемівська ОДПІ не прийняла за результатами перевірки ніяких рішень щодо зменшення суми відшкодування по деклараціям за лютий-травень 2005р., здійснювала відшкодування ПДВ за січень – травень 2005р. як шляхом зарахування його в рахунок наступних платежів з ПДВ до бюджету, так і шляхом перерахування коштів на рахунок підприємства.

Всього було відшкодовано позивачу: зараховано в рахунок майбутніх платежів з ПДВ у загальній сумі 3 760 396,40грн. (січень 2005р. – 3 739 558,40грн., лютий 2005р. – 760грн., травень 2005р. – 20 078грн.) та перераховано коштів у загальній сумі 16 369 462грн.

Позивач та Артемівська ОДПІ звірили розрахунки з бюджетом по деклараціям з ПДВ за січень 2005р. – травень 2005р. і склали акт звірки станом на 17.08.06р., згідно якого сума заборгованості з відшкодування ПДВ за січень 2005р. складає 263 351,60грн. (експортне відшкодування), за лютий 2005р. – 168 744грн. (експортне відшкодування), за березень 2005р. – 4 647 056грн. (3 190 331грн. – експортне відшкодування та 1 456 725 грн. – бюджетне відшкодування), квітень 2005р. – 3 092 506грн. (594 621грн. – експортне відшкодування та 2 497 885грн. – бюджетне відшкодування), за травень 2005р. – 2 273 790грн. (бюджетне відшкодування), а всього на загальну суму 10 445 447,60грн., яку позивач просить стягнути на його користь з Державного бюджету України.

Господарський суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, враховуючи наступне.

Згідно з п.п. 7.7.3 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” (в редакції, чинній на день подачі декларації та на день виникнення бюджетної заборгованості з ПДВ) у разі, коли за результатами звітного періоду сума податку, визначена згідно з п.п. 7.7.1 ст. 7 Закону, має від’ємне значення, така сума підлягає відшкодуванню платнику податку з Державного бюджету України протягом 1 місяця, наступного після подачі декларації.

Крім того, відповідно до п. 8.1, 8.6 ст. 8 Закону України „Про податок на додану вартість” (в редакції, чинній в момент виникнення спірних правовідносин) платники податку, які здійснюють операції з вивозу товарів (робіт, послуг) за межі митної території України (експорт) і надали розрахунок експортного відшкодування за результатами податкового місяця, мають право на отримання такого відшкодування протягом 30 календарних днів з дня надання такого розрахунку.

Позивачем заявлено до стягнення суми відшкодування як по операціям на території України, та і за операціями, пов’язаними із здійсненням продажу продукції на експорт.

В обґрунтування правомірності заявленої суми відшкодування по експортним операціям позивач надав розрахунок суми експортного відшкодування, 5 екземпляр ВМД, завірений гербовою печаткою митниці, які підтверджують факт вивозу товарів за межі митної території України і платіжні документи в підтвердження перерахування грошових коштів на рахунок платника податків.

Таким чином, позивачем були дотримані вимоги п. 8.1 ст. 8 Закону, що відповідачем не оспорюється.

В ході проведеної ОДПІ перевірки порушень податкового законодавства, пов’язаного з відображенням їх в податковому обліку або в розрахунку експортного відшкодування встановлено не було. Строки відшкодування наступила, однак ОДПІ висновок до органу Державного казначейства для здійснення відшкодування в сумі, що є предметом спору, не надала.

Посилання ОДПІ на непідтвердженість сплатою сум ПДВ, включених до податкового кредиту відповідних спірних податкових періодів не є підставою для зменшення сум експортного відшкодування при відсутності факту порушень у формуванні податкового кредиту відповідно до приписів закону щодо ведення податкового обліку.

Суд вважає, що ОДПІ безпідставно ухилилась від виконання дій, пов’язаних з відшкодуванням ПДВ в порядку та строки, визначені законом і у сумах, що підтверджені сплатою продавцю товарів, в зв’язку з чим позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення сум бюджетного відшкодування ПДВ в сумі 10 445 447,60грн., в т.ч. експортне відшкодування, визначене за нормами ст.. 8 Закону України „Про податок на додану вартість”, що діяла до 01.06.05р. і на день розгляду справи є сумою бюджетної заборгованості з ПДВ.

Судом не приймаються до уваги посилання ОДПІ на неможливість підтвердження сплати ПДВ по всьому ланцюгу до кінцевого виробника.

Пунктом 1.8 ст. 1 Закону України „ Про податок на додану вартість” встановлено, що „бюджетне відшкодування” – це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв’язку з надмірною сплатою у випадках, визначених цим Законом. Нормами Закону України „Про податок на додану вартість” не передбачений обов’язок покупця товару – платника податку сплачувати нарахований йому продавцем у складі ціни товару ПДВ безпосередньо до державного бюджету, тому доводи податкового органу щодо обов’язку платника податку – покупця товару доводити надмірну сплату ПДВ саме до державного бюджету, а також про залежність права платника податку – покупця на відшкодування від результатів перевірки всіх постачальників по всьому ланцюгу щодо сплати ними податку до бюджету, є такими, що не відповідають встановленому законодавчо механізму справляння цього виду податку.

Податковий орган підтвердив сплату позивачем суми ПДВ по операціям з контрагентами, за якими сформований податковий кредит, і підтвердив зустрічними перевірками контрагентів позивача формування ними податкових зобов’язань по операціям, за якими видані позивачу податкові накладні.

Від’ємне значення ПДВ є коштами платника податку, які він сплатив продавцям товару відповідно до вимог Закону України „Про податок на додану вартість”. Цим законом встановлені умови та гарантії повернення цих коштів у вигляді обов’язку держави на підставі декларації здійснити повернення коштів за результатами відповідного звітного періоду.

Право на відшкодування від’ємної різниці є матеріальним правом позивача, несвоєчасне відшкодування коштів порушує його право власності, захист якого гарантовано першим реченням частини першої статті першої Першого протоколу до Європейської конвенції з прав людини та основних свобод, яка набрала чинності для України 11.09.1997р. та у відповідності до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства.

Строки відшкодування  наступили, але відшкодування не здійснене в установленому порядку, тому позов підлягає задоволенню в частині стягнення ПДВ у сумі 10 445 447,6грн.

Судові витрати у справі покласти на Артемівську ОДПІ.

Відділ Державного казначейства України залучено в якості другого відповідача як орган, що здійснює касове обслуговування Державного бюджету України.

Керуючись ст.7 Закону України “Про податок на додану вартість”, ст.33 ,43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,

        

                                                           ВИРІШИВ:

Позов Відкритого акціонерного товариства “Артемівський завод по обробці кольорових металів” м. Артемівськ до Артемівської ОДПІ та Відділення державного казначейства у м. Артемівську про стягнення з Державного бюджету від’ємного значення ПДВ у сумі 10 445 447,6грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з коштів Державного бюджету України на користь  Відкритого акціонерного товариства “Артемівський завод по обробці кольорових металів” м. Артемівськ (84500, м. Артемівськ Донецької області, вул.. Кірова, 42, рахунок № 26006150079935 ДОФ АКБ Укрсоцбанк, МФВ 334011, код 00195452) бюджетну заборгованість з ПДВ за січень-травень 2005р. в сумі 10 445 447,6грн.

Стягнути Артемівської ОДПІ (84500, м. Артемівськ Донецької області, вул.. Комсомольська, 8,  рахунок № 35211003000423 в УДК Донецької області, МФВ 834016, код ЄДРПОУ 21959439) на користь Відкритого акціонерного товариства “Артемівський завод по обробці кольорових металів” м. Артемівськ (84500, м. Артемівськ Донецької області, вул.. Кірова, 42, рахунок № 26006150079935 ДОФ АКБ Укрсоцбанк, МФВ 334011, код 00195452) витрати по сплаті державного мита  у сумі 25500грн. та на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу у сумі 118грн.   

Видати накази після набрання рішенням чинності.

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня його виготовлення.

Повний текст постанови виготовлений 04.09.06р.

          

Суддя                                                                         Ушенко Л.В.