Cправа № 2а-3900/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2010 року Калінінський районний суд м. Донецька в складі головуючого судді Ткаченко Л.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії. В обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька та отримує пенсію за віком і при цьому продовжує працювати. 15 лютого 2010 року позивач звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку його пенсії на підставі ст.ст. 40,42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», однак цей перерахунок був зроблений з порушенням ч.2 ст.40 та ч.4 ст.42 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а показника за 2007 рік. Таким чином, перерахунок йому було здійснено за стажем, а за заробітком було відмовлено. Вважає дії Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька неправомірними, та просить визнати дії УПФУ в Калінінському районі м. Донецька неправомірними та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії з 01 лютого 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік з урахуванням фактично отриманих сум.
Позивач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявася належним чином, однак звернувся до суду з письмовою заявою, в якій просить суд розглянути справу у його відсутність.
Представник відповідача у судове засідання не з’явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, звернулася з заявою про розгляд справи у її відсутність та надала заперечення проти позовних вимог, в яких просить відмовити у задоволені позову позивача у повному обсязі та визнати дії відповідача правомірними.
Оскільки усі сторони, які беруть участь у розгляді цієї справи, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, справа розглянута відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України у порядку письмового провадження.
На підставі вивчених документів, які є у справі, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав:
Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька та отримує пенсію за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1.
Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, як це передбачено у ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Листом за вих. № 686/М-02-01-03 від 20.09.2010 року за підписом заступника начальника Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька позивачеві відмовлено у такому перерахунку та повідомлено, що йому проведено перерахунок пенсії згідно ст. 40 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року за № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
Частиною 4 статті 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із змінами та доповненнями, передбачено, що за бажанням пенсіонера перерахунок його пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року за № 10-рп/2008р. зміни, які були внесені до ст.ст. 40 та 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині визначення вищевказаного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.
Відповідно до ст. 152 Конституції України, закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнано неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, внаслідок ухвалення Конституційним Судом України цього судового рішення, ч.4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» залишена у попередній редакції, а тому посилання відповідача щодо застосування при перерахунку пенсії показника заробітної плати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік є безпідставними та протиправними.
Підпункт 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року за № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визначає, що перерахунок пенсій проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Роком, що передує року перерахунку пенсії позивачеві є 2009 рік.
За таких обставин, застосування Управлінням Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007 рік при перерахунку пенсії позивачеві є неправомірним.
Відповідно до ч.4 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії – з першого числа місця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно. Оскільки позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 15 лютого 2010 року, то суд вважає необхідним задовольнити його позовні вимоги, зобов*язавши УПФУ в Калінінському районі м. Донецька здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 лютого 2010 року.
Понесені позивачем і документально підтверджені судові витрати, відповідно до вимог ст. 94 КАС України, підлягають стягненню з відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40 та 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року за № 10-рп/2008р., ст. 152 Конституції України, ст. ст. 2-15, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71,79,86,87,94,99, 104-107, 110-112, 121,122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про зобов’язання здійснення перерахунку пенсії – задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2010 року відповідно до вимог ст. ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, а саме:1650 грн. 43 коп. та виплатити йому різницю між перерахованою і виплаченою пенсіями.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 03 грн. 40 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Калінінський районний суд м. Донецька шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
СУДДЯ: