№ 3-2673/10
П О С Т А Н О В А
30 листопада 2010 року м. Костянтинівка
Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Нейло В.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Територіальної державної інспекції праці у Донецькій області, відносно:
ОСОБА_1, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Моденове Можайського району Московської області, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, займає посаду директора ТОВ «Керуюча компанія «Коменерго-Костянтинівка» з 16.08.2008 р., мешкає АДРЕСА_1,
- за ст. ст. 41-2, 41 ч.1КУпАП, роз'яснені права згідно ст. 268 КУпАП,-
В С Т А Н О В И В:
Згідно акту перевірки №05-15-022/0059 від 14 жовтня 2010 року, встановлено, що директор ТОВ «Керуюча компанія «Коменерго-Костянтинівка» ОСОБА_1 допустила порушення зобов’язань щодо колективного договору , а саме: п.10 розділу 5 колективного договору.
Соціально-економічні та трудові відносини в робітничому колективі ТОВ «Керуюча компанія «Коменерго-Костянтннівка» регулюються колективним договором заключеним адміністрацією підприємства та профспілковим комітетом, який затверджено на загальних зборах трудового колективу 15.10.2008 року та зареєстровано в УПСЗН м. Костянтинівки 19.02.2009 року за№ 1-11 КД.
Згідно п. 10 розділу 5 колективного договору заробітна плата на підприємстві повинна виплачуватися двічі на місяць 10 та 26 числа кожного місяця.
Фактично виплата заробітної плати в ТОВ «Керуюча компанія «Коменерго-Костянтинівка»
проводиться з порушенням строків встановлених ч.1 ст. 115 КЗпП України : ч.1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» та умов колективного договору.
Внаслідок несвоєчасної виплати заробітної плата на час проведення перевірки станом па 14.10.2010 року на підприємстві існує заборгованість із заробітної плати у сумі 204094,16 грн. яка по даним бухгалтерського обліку виникла з серпня 2010 року, а саме: за серпень 2010 року - 50478,10 грн.; за вересень 2010 року - 153616.06 грн..
Окрім того, відповідно до протоколу № 05-15-022/061 про адміністративне правопорушення від 18.10.2010 року, який був складений державним інспектором праці Лендьєл В.Ю., та відповідно до акту перевірки № 05-15-022/0059 від 14.10.2010 р., при перевірці 13.10.2010 року -14.10.2010 року ТОВ «Керуюча компанія «Коменерго-Костянтинівка», юридична адреса якого: м. Костянтинівка Донецької області, пр. Ломоносова 101-а, встановлено, що ОСОБА_1 будучи посадовою особою - директором ТОВ «Керуюча компанія «Коменерго-Костянтинівка», допустила порушення вимог чинного законодавства України про працю, а саме: ст. 21, ч.1 ст. 47,ч.5 ст. 97 та ч. 1,ч.3 ст. 115, ч.1ст. 116 КЗпП України, ч.3 ст. 15. ч. 1 ч.5 ст. 24, ст. 34 Закону України «Про оплату праці», ст. 21 Закону України «Про відпустки», Закон України «Про компенсацію громадянам втрати частини походів у зв'язку з порушенням строків їх виплати».
Відповідно ст. 21 КЗпП України трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов*язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов*язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором або угодою сторін.
Виходячи з вищезазначеного, директор ТОВ «Керуюча компанія «Коменерго-Костянтинівка» ОСОБА_1 згідно ст. 21 КЗпП України виступає однією із сторін трудового договору і як роботодавець повинна забезпечити реалізацію трудових прав громадян на підприємстві, тому відповідальність за дотримання вимог трудового законодавства покладена на неї.
Соціально-економічні та трудові відносини в робітничому колективі ТОВ «Керуючи компанія «Коменерго-Костянтинівка» регулюються колективним договором заключеним адміністрацією підприємства та профспілковим комітетом, який затверджено на загальних зборах трудового колективу 15.10.2008 року та зареєстровано в УПСЗН м. Костянтинівки 19.02.2009 року за № 1-11 КД.
Згідно п.10 розділу 5 колективного договору заробітна плата на підприємстві повинна виплачуватися двічі на місяць 10 та 26 числа кожного місяця,
Фактично виплата заробітна плати в ТОВ «Керуюча компанія «Коменерго-Костянтинівка»
проводиться з порушенням строків встановлених ч. 1 ст.115 КЗпП України ; ч.1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» та умов колективного договору.
Внаслідок несвоєчасної виплати заробітної плати на час проведення перевірки станом на 14.10.2010 року на підприємстві існує заборгованість із заробітної плати у сумі 204094.16 гри., яка по даним бухгалтерського обліку виникла з серпня 2010 року, а саме: за серпень 2010 року - 50478.10 грн.; за вересень 2010 року - 153616.06 грн..
Заборгованість із заробітної плати складає перед: ОСОБА_3- 1751.82 грн., ОСОБА_4- 1850.91 грн., ОСОБА_5-1442.02 гри,, ОСОБА_6-1815.95 гри., ОСОБА_7-1852.90 грн., ОСОБА_8-1934.71 грн., ОСОБА_9- 1785.36 грн., ОСОБА_10-1828.92 грн., ОСОБА_11- 2877.82 грн., ОСОБА_12-2008.09 грн., ОСОБА_13- 2520.28 грн., ОСОБА_14- 2530.10 грн., ОСОБА_15- 2423.01 грн. га іншими працівниками ( довідка про заборгованість додається).
За серпень 2010 року - жовтень 2010 року на рахунки підприємства було здійснено надходжень - 1480.4 тис. гривень, з них: у серпні 2010 року- 656.5 тис. грн., у вересні 2010 року 611.9 тис. грн., у жовтні 2010 року - 211.9 тис. грн..
На оплату праці за указаний період було використано- 470.5 тис. гривень.
Таким чином підприємство мало можливість своєчасно провести виплату заробітної плати, але в порушення ч.3 ст.15; ч.5 ст.24 Закону України «Про оплату праці»; ч.5 ст.97 КЗпП України кошти керівником підприємства були направлені на сплату податків - 714.6 тис. грн. та інші видатки - 295.3 тис. грн. ( довідка про використання коштів додається).
В порушення ст. 34 Закону України «Про оплату праці» та Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» в ТОВ «Керуюча компанія «Коменерго-Костянтинівка» не проведено нарахування та виплату компенсації втрати частини заробітної плати у зв’язку з порушенням строків виплати частини заробітної плати за січень, лютий, червень 2010 року, виплаченої з затримкою на один і більше календарних місяців.
Статтею 94 КЗпП України та ст. 1 Закону України «Про оплату праці», встановлено, що розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника
Відповідно до ст. 96 КЗпП України «Про оплату праці», основою організації оплати праці є тарифна система, яка включає: тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових окладів і тарифно- кваліфікаційні характеристики.
Тарифна система оплати праці використовується для розподілу робіт залежно від їх складності, а працівників-залежно від їх кваліфікації та розрядами тарифної сітки. Вона є основою формування та диференціації розмірів заробітної плати. Формування тарифної сітки ( схеми посадових окладів) проводиться на основі тарифної ставки робітника першого розряду.
Відповідно до ст. 97 КЗпП України та ст.15 Закону України «Про оплату праці» форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат повинні встановлюватися підприємством у колективному договорі з дотриманням норм та гарантій передбачених законодавством, генеральною та галузевими, регіональними угодами.
Однак посадові оклади частини працівників ТОВ «Керуюча компанія «Коменерго-Костянтинівка» сформовані адміністрацією підприємства з порушенням норм та гарантій передбачених Галузевою угодою між Міністерством з питань житлово-комунального господарства України та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України та Регіональною галузевою угодою між Головним управлінням містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Донецької облдержадміністрації та Донецьким обласним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення на 2007-2009 роки (зі змінами та доповненнями) які діють до наступного часу, що є порушенням ст. 97 КЗпП України, ст.15 Закону України «Про оплату праці».
Так місячний оклад робітника першого розряду відповідно до Генеральної Угоди встановлюватися на рівні віще від мінімальної заробітної плати встановленої законодавством. Крім тою, відповідно до Регіональної Угоди в Донецькій області, враховуючи перевищення прожиткового мінімуму над середнім прожитковим мінімумом по Україні, передбачено при формуванні тарифної ставки (окладу) робітника першого розряду, а також при формуванні тарифної ставки (окладу) некваліфікованих робітників застосовувати регіональний коефіцієнт у розмірі 1,15. Розміри ставок другого та послідуючих розрядів а також посадові оклади керівників, професіоналів та спеціалістів вираховуються шляхом множення тарифної ставки робітник 1розряду на між розрядні (міжпосадові) коефіцієнти, встановлені Галузевими Угодами.
Виплата середньої заробітної плати за час щорічної відпустки робітникам ТОВ «Керуюча компанія «Коменерго-Костянтинівка» проводиться пізніше ніж за три дні до наступу відпустки, що є порушенням ч.3 ст.115 КЗпП України, ст.21 Закону України «Про відпустки».
Так з 2.08.2010 року була надана щорічна відпустка ОСОБА_16, за час якої нарахована середня заробітна плата на час перевірки не виплачена; 5.08.2010 року була надана щорічна відпустка ОСОБА_17, за час якої нарахована середня заробітна плата на час перевірки не виплачена; з 5.08.2010 року була надана щорічна відпустка ОСОБА_18, за час якої нарахована середня заробітна плата на час перевірки не виплачена; з 6.08.2010 року була надана щорічна відпустка ОСОБА_19, за час якої нарахована середня заробітна плата на час перевірки не виплачена; з 6.08.2010 року була надана щорічна відпустка ОСОБА_20, за час якої нарахована середня заробітна плата на час перевірки не виплачена; з 9.08.2010 року була надана щорічна відпустка ОСОБА_21, за час якої нарахована середня заробітна плата на час перевірки не виплачена; з 10.08.2010 року була надана щорічна відпустка ОСОБА_22, за час якої нарахована середня зароби на плата на час перевірки не виплачена; з 11.08.2010 року була надана щорічна відпустка ОСОБА_23, за час якої нарахована середня заробітна плата на час перевірки не виплачена; та іншим працівникам.
В порушення ч. 1 ст.47; ч. 1 ст. 116 КЗпП України в ТОВ «Керуюча компанія «Коменерго-Костянтинівна» не проводиться повний розрахунок зі звільненим працівниками в день їх звільнена.
Так 4.08.2010 року було звільнено ОСОБА_24, а повний розрахунок на час перевірки не проведений; 13.09.2010 року було звільнено ОСОБА_25, а повний розрахунок на час перевірки не проведений, 13.09.2010 року було звільнено ОСОБА_26, а повний розрахунок на час перевірки не проведений; 15.09.2010 року було звільнено ОСОБА_27, а повний розрахунок на час перевірки не проведений; 17.09.2010 року було звільнено ОСОБА_28, а повний розрахунок на час перевірки не проведений; загальна заборгованість перед звільненими працівниками складає 6564,23 грн..
ОСОБА_1 в суді факт вчинення правопорушень визнала.
В діях директора ТОВ «Керуюча компанія «Коменерго-Костянтннівка» ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ст. 41-2 КУпАП, - невиконання зобов’язань щодо колективного договору , передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП – порушення вимог законодавства про працю та склад правопорушення .
Згідно ст. 36 ч. 2 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкцій, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, таким чином суд вважає, що необхідно об’єднати справи №3-2672/10 та №3-2673/10 відносно ОСОБА_1 про адміністративні правопорушення за ст. 412 КУпАП та за ст. 41 ч. 1 КУпАП в одне провадження.
Керуючись ст.ст. 36 ч. 2, 412, 41 ч. 1, 283 КУпАП,
П О С Т А Н О В И В :
Об’єднати справи №3-2672/10 та №3-2673/10 відносно ОСОБА_1 про адміністративні правопорушення за ст. 412 КУпАП та за ст. 41 ч. 1 КУпАП в одне провадження.
На ОСОБА_1 накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 900 (дев’ятсот) гривень.
Штраф слід перерахувати на р/р 31111106700058 місцевий бюджет м. Костянтинівки, банк ГУДКУ Донецької області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686631.
На постанову судді може бути подано апеляційну скаргу чи протест прокурора про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд.
Постанова може бути пред’явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання постановою чинності.
Суддя: