Справа №2а-3997/07

      Категорія 36

ПОСТАНОВА іменем   України

06 листопада 2007 року                                                                                м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді   Літвина О.Т.

при секретарі   Васинчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги,

встановив:

Позивачі звернулися до суду з позовом, в якому просять стягнути з відповідачів різницю недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учасникам війни. Вимоги мотивують тим, що їм як учасникам війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі чим були порушені її права.

Позивачі в судовому засіданні уточнили позовні вимоги, просять стягнути недоплачену допомогу з головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації..

Представники відповідачів Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації до суду не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивачів, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1.і ОСОБА_2., є учасниками війни, що підтверджується посвідченнями (а.с.5 ).

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Як свідчать довідки Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивачі отримали разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році - 50 грн., у 2006 році - 50 грн., у 2007 році - 55 грн., кожна, тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про державний бюджет України на 2005 рік», «Про державний бюджет України на 2006 рік», «Про державний бюджет України на 2007 рік» (а.с6,7. ).

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або и змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законоданством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органіт» місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивачі мають право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ст. 17^і Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути .ч Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.

Стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку звернення до суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах за 2007 рік починається з ЗО вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст. 17^іЗакону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»).

З врахуванням отриманої позивачами разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на їхню користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175,18 грн кожній. (410,06 грн. х 3 - 55 грн.).

В решті позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачами пропущено строк звернення до суду по щорічних виплатах разової грошової допомоги за 2005-2006 роки.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,14,17^і Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС України, суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1та ОСОБА_2заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1175,18 грн. кожній.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя                                                                О.Т. Літвин