УКРАЇНА
Справа № 2-а - 3218 / 07
Категорія 36
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2007 року м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капустинського М.М.,
при секретарі судового засідання Метельській С.В.,
за участю сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1(м. Миколаїв) до Управління праці і соціального захисту населення Овруцької РДА (м. Овруч, Житомирська область) про зобов»язання постановки на чергу для отримання компенсації за будинок,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду і просить зобов'язати відповідача поставити його на чергу, встановлену місцевими органами виконавчої влади, для отримання компенсації за втрачене домоволодіння № АДРЕСА_1Овруцького району Житомирської області, в сумі 45789, 00 грн., мотивуючи тим, що має право на вказану компенсацію, але Управління праці і соціального захисту населення Овруцької РДА відмовило у постановці на чергу, оскільки експертна оцінка втраченого домоволодіння зроблена експертом, який не має на те відповідних повноважень, і позивач не має ордера на житло у чистій зоні.
Позивач у судове засідання з»явився. Свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Просив позов задовольнити.
Представник відповідача позов не визнав. Просив відмовити у його задоволенні, оскільки, на його думку, сума компенсації вартості житлового будинку завищена і не відповідає дійсності.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Позивач мав у власності домоволодіння № АДРЕСА_1Овруцького району Житомирської області, яке відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 року та розпорядженням КМ України №17 від 12.01.93 року відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, що підтверджується копією свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ № 368322 від 26.07.2007 року.
Відповідно до ст. 4 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” кожен громадянин, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має право на підставі наданої йому об'єктивної інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки для здоров'я самостійно приймати рішення про подальше проживання на цій території чи відселення.
Позивач здав належне йому домоволодіння на баланс Черевківської сільської ради і переселився з с. Черевки Овруцького району, переїхавши на підставі направлення серії ЖТ № 11137, в м. Миколаїв, де і проживає, що підтверджується актом прийому будинку на баланс Черевківської сільської ради від 25.09.2007 року, копією паспорту громадянина України серії НОМЕР_1, виданого 12.02.1999 року Овруцьким РВ УМВС України в Житомирській області.
Враховуючи скрутне становище в Україні по будівництву та забезпеченню житлом населення, в т.ч. і переселенців, що призводить до порушення права останніх на гарантоване ст. 50 Конституції України безпечне для життя і здоров'я довкілля та неможливість своєчасного отримання житла по місцю переселення або його придбання в зв'язку із неотриманням коштів за здане домоволодіння, суд вважає, що постійне проживання та реєстрація в місці переселення свідчать про забезпеченість позивача житлом.
Ст. 5 Закону України „Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні” визначено, що суб'єктами оціночної діяльності є суб'єкти господарювання - зареєстровані в установленому законодавством порядку фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, а також юридичні особи незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють господарську діяльність, у складі яких працює хоча б один оцінювач, та які отримали сертифікат суб'єкта оціночної діяльності відповідно до вказаного Закону. Копією сертифікату суб'єкту оціночної діяльності № 4459/05, виданого 14.12.2005 року Фондом державного майна України та дійсного до 14.12.2008 року засвідчується, що ОСОБА_2дозволено проведення оцінки об'єктів у матеріальній формі і земельних ділянок, а тому, посилання відповідача на те, що експертна оцінка проведена з порушенням норм, встановлених законодавством, є безпідставним.
Відповідно до п.10 Порядку використання коштів державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 936 від 20.09.2005 року, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами є управління праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій.
Позивачем сплачено судовий збір у сумі 6, 80 грн., що документально підтверджено. Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони, яка не є суб»єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені неї документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Виходячи з цього, суд вважає, що з Державного бюджету повинна бути відшкодована на користь позивача сума сплаченого судового збору.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відмова Управління праці і соціального захисту населення Овруцької РДА у постановці на чергу є безпідставною і вимоги позивача підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Зобов'язати Управління праці і соціального захисту населення Овруцької РДА поставити ОСОБА_1на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння № АДРЕСА_1Овруцького району Житомирської області в сумі 45789, 00 грн.
3. Відшкодувати з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1сплачений ним судовий збір у сумі 6, 80 грн. через Головне управління державного казначейства в Житомирській області.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя М.М. Капустинський