УКРАЇНА
Справа № 2-а -3232 / 07
Категорія 36
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 жовтня 2007 року м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капустинського М.М.,
при секретарі судового засідання Метельській С.В.,
за участю позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (м. Житомир)
про стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі у сумі 4725,30 грн.,
ВСТАНОВИВ:
У жовтні 2007 року ОСОБА_1. звернувся до суду із зазначеним позовом. Зазначав, що йому відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п»яти мінімальних пенсій. Однак у 2004 - 2007 роках вона виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі. Просив стягнути дану заборгованість у сумі 4725,30 грн..
Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги до Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської ОДА.
Представники відповідачів в судове засідання не з”явились, тоді як про час та місце розгляду справи їх було повідомлено в законному порядку.
Суд перевіривши доводи позивача, дослідивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року з наступними змінами та доповненнями.
Із матеріалів справи вбачається, що відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1, позивач є учасником бойових дій. Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком.
Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 20.09.2007 року , позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2004 році 120 грн., у 2005 році - 250 грн., у 2006 році - 250 грн., у 2007 році - 280 грн. тобто відповідно до частини 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з врахуванням обмежень, встановлених Законом України «Про державний бюджет „ на відповідні роки.
Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Відповідно до ст. 171 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5-го травня в розмірах, передбачених ст.ст.12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги (ч. 4 ст. 171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»).
Заборгованість за 2007 рік: (410, 06*5)-280, 00=1770, 30 грн.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м Житомир) на користь ОСОБА_1 / смт.Новогуйвинськ/ 1770,30 грн компенсації за несвоєчасну виплату допомоги у 2007 році.
3. У задоволенні позовних вимог до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю вимог.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя М.М. Капустинський