копія
Справа № 2-400
2010 рік
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
7 грудня 2010 року
Оратівський районний суд Вінницької області
у складі головуючого – судді Романчук Р.В.
при секретарі Волинець О.Є.
з участю прокурора Іщука М.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Оратів справу за позовом прокурора Оратівського району в інтересах держави – Міністерства палива та енергетики України в особі структурної одиниці “Оратівські електричні мережі” ВАТ “АК «Вінницяобленерго” до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди в сумі 7414 грн. 87 коп. –
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Оратівського району звернувся з позовом в інтересах держави – Міністерства палива та енергетики України в особі структурної одиниці “Оратівські електричні мережі” ВАТ “АК «Вінницяобленерго” до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди в сумі 7414 грн. 87 коп.
В судовому засіданні прокурор Іщук М.Ю. позовні вимоги підтримав повністю і суду пояснив, що ОСОБА_1 являючись побутовим споживачем структурної одиниці “Оратівські електричні мережі” ВАТ “АК «Вінницяобленерго”, допустив порушення Правил користування електричною енергією, яке виразилось в самовільному підключенні струмоприймачів до електро мережі, шляхом накиду проводів на лінію електропередач, чим порушено п. 48 «Правил користування електричною енергією для населення», затверджених Постановою КМУ від 26.07.1999 року № 1357. Даний факт зафіксований в акті про порушення Правил користування електричною енергією для населення від 17.09.2010 року за № 021872. Відповідно до п. 48 вказаних Правил, споживач несе відповідальність згідно з законодавством за порушення користування електричною енергією. На підставі п.53 Правил енергопостачальна організація провела розрахунок за незаконне користування електроенергією відповідачем, розмір заподіяних збитків складає 7414,87 грн. Вказані порушення тягнуть за собою зниження рівня енергетичної безпеки держави, незабезпечення ефективного функціонування та розвитку енергетичного комплексу, що безпосередньо зачіпає державні інтереси. Оскільки відповідач в добровільному порядку відмовився відшкодувати шкоду, завдану безобліковим використанням електроенергії, прокурор в інтересах держави звернувся до суду для вирішення даного спору.
В судовому засіданні представник структурної одиниці „Оратівські електричні мережі” ВАТ „АК „Вінницяобленерго” юрисконсульт ОСОБА_2 пояснила, що відповідач з квітня 2000 року проживає в АДРЕСА_1, в населеному пункті нумерація будинків відсутня. Відповідач договір на постачання електроенергії не уклав. 17.09.2010 року в будинку відповідача контролерами структурної одиниці «Оратівські електричні мережі» було проведено перевірку дотримання правил споживання електричної енергії, в результаті якої виявлено безоблікове використання електроенергії, яке виразилось в самовільному підключенні струмоприймачів до електромережі шляхом накиду проводів на лінію електропередач. Дане порушення було зафіксовано в акті про порушення Правил користування електричною енергією для населення від 17.09.2010 року за № 021872. Відповідач був присутній при складенні акту та поставив свій підпис в акті. На підставі складеного акту, керуючись Методикою розрахунку об'єму та вартості електричної енергії для населення, енергопостачальником визначено розмір заподіяних збитків в сумі 7 414 грн. 87 коп. за період з 18.09.2007 року по 17.09.2010 року, тобто за три роки до виявлення порушення. Технічні перевірки протягом останніх трьох років не проводилися. Посилаючись на зазначені обставини, просить задовольнити позов та стягнути з відповідача 7 414 грн. 87 коп., оскільки в добровільному порядку відповідач шкоду не відшкодував.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності суду не надав.
Відповідно до ч. 5 ст. 74 ЦПК України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх адреси, судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Відповідно до ст. 109 ЦПК України, позови до фізичної особи пред’являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її перебування.
Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Відповідно до вимог ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення спору.
Оскільки позивач не заперечує проти такого вирішення спору, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача в порядку ст. 224 ЦПК України та ухвалити заочне рішення.
Суд, вислухавши пояснення прокурора Іщука М.Ю., представника структурної одиниці „Оратівські електричні мережі” ВАТ „АК „Вінницяобленерго” ОСОБА_2, дослідивши надані докази, вважає вимоги позивача частково обґрунтованими і такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач з квітня 2000 року проживає в АДРЕСА_1. 17.09.2010 року в будинку відповідача контролерами структурної одиниці «Оратівські електричні мережі» було проведено перевірку дотримання правил споживання електричної енергії, в результаті якої виявлено безоблікове використання електроенергії, яке виразилось в самовільному підключенні струмоприймачів до електромережі шляхом накиду проводів на лінію електропередач. Дане порушення було зафіксовано в акті про порушення Правил користування електричною енергією для населення від 17.09.2010 року за № 021872. Відповідач був присутній при складенні акту та поставив свій підпис в акті. На підставі складеного акту, керуючись Методикою розрахунку об'єму та вартості електричної енергії для населення, енергопостачальником визначено розмір заподіяних збитків в сумі 7 414 грн. 87 коп. за період з 18.09.2007 року по 17.09.2010 року, тобто за три роки до виявлення порушення. Технічні перевірки протягом останніх трьох років не проводилися.
Згідно довідки Човновицької сільської ради Оратівського району від 03.12.2010 року №702 ОСОБА_1 проживає в АДРЕСА_1 з квітня 2000 року, за місцем проживання не зареєстрований.
Згідно довідки структурної одиниці „Оратівські електричні мережі” ВАТ „АК „Вінницяобленерго” від 07.12.2010 р. №704 ОСОБА_1 технічна перевірка в будинку відповідача не проводилася.
Як вбачається з розрахунку збитків за актом про порушення ПКЕЕн №021872 від 17.09.2010 р. та з пояснень в судовому засіданні представника структурної одиниці „Оратівські електричні мережі” ВАТ „АК „Вінницяобленерго” юрисконсульта ОСОБА_2 на підставі акта №021872 енергопостачальником визначено розмір заподіяної шкоди в сумі 7 414 грн. 87 коп. за період з 18.09.2007 року по 17.09.2010 року, тобто за три роки до виявлення порушення.
Згідно ст.11 Закону України „Про електроенергетику” державне регулювання діяльності в електроенергетиці провадиться шляхом надання ліцензій на здійснення окремих видів діяльності в електроенергетиці, формування тарифної політики, встановлення порядку здійснення контролю за діяльністю суб'єктів електроенергетики, інших учасників оптового ринку електричної енергії та відповідальності за порушення ними умов і правил здійснення діяльності на оптовому ринку електричної енергії.
Відповідно до ст.26. Закону України „Про електроенергетику” споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.
Згідно ст. 27 Закону України „Про електроенергетику” правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією.
Відповідно до п.37 Правил користування електроенергією для населення електропостачальнику надано право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією, зокрема п. 53 ПКЕЕН передбачено, що розмір відшкодування збитків, заподіяних електропостачальнику внаслідок порушення ПКЕЕН, обчислюється відповідно до „Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електроенергією для населення”, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року № 562, зареєстрованою Міністерством юстиції України від 4 липня 2006 року № 782/12656.
Згідно п.48 цих Правил, споживач несе відповідальність згідно із законодавством за порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладу обліку.
Як встановлено в судовому засіданні, договір на постачання електроенергії між відповідачем та структурною одиницею “Оратівські електричні мережі” не укладався, однак відповідач користувався електроенергією по день виявлення порушення, безоблікове використання відповідачем електроенергії виразилось в самовільному підключенні струмоприймачів до електромережі шляхом накиду проводів на лінію електропередач.
Відповідно до п.п. 3.2, 3.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання енергетики України від 04.05.2006 р. №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р. за №782/12656, вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про виявлення порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕН процедури. Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється за кількістю днів, зокрема, у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж, які йому не належать на правах власності або користування, та за умови відсутності договірних відносин з енергопостачальником - із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення та до дня усунення порушення.
Враховуючи вищевикладене суд вважає безпідставним нарахування електропостачальною організаціє збитків в розмірі 7 414 грн. 87 коп. за період три роки що передував виявленню порушення.
На підставі викладеного, суд вважає можливим позовні вимоги задовольнити частково, та стягнути з відповідача на користь структурної одиниці „Оратівські електричні мережі” ВАТ „АК „Вінницяобленерго” 2471 грн. 62 коп. в рахунок відшкодування завданої шкоди за період з 18.09.2009 р. по день виявлення порушення - 17.09.2010 р., тобто за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.
Відповідач не надав суду належних та допустимих доказів на спростування своєї вини у заподіянні шкоди.
Відповідно до ч.1 та 2 ст.27 Закону України „Про електроенергетику”, п.п.11, 48, 53 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою КМ України № 1357 від 26 липня 1999 року, правопорушенням в галузі електроенергетики є порушення правил користування електроенергією, в тому числі і безоблікове використання (крадіжка) електроенергії. Споживач несе цивільно-правову, адміністративну чи кримінальну відповідальність за таке розкрадання.
Виявлене порушення підтверджується актом від 17.09.2010 р. №021872, який складений у присутності відповідача та ним підписаний. Акт про порушення Правил користування електроенергією та протокол комісії про нарахування розміру відшкодування збитків не були відповідачем оскаржені, що свідчить про побічне визнання винуватості.
Враховуючи характер правовідносин сторін, які виникли не з договору, суд вважає що до даних правовідносин застосовуються положення параграфу першого глави 82 «Відшкодування шкоди» Цивільного кодексу України.
Згідно ч. ч.1, 2 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору при подачі позовної заяви до суду, то відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України його слід стягнути з відповідача в сумі 51 грн.
Відповідно до ч.5 ст.81 ЦПК України не підлягають оплаті витрати на інформаційно-технічне забезпечення у справах, в яких, у випадках, встановлених законом, представництво інтересів громадянина або держави в суді здійснює прокурор, тому з відповідача не підлягають стягненню витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 81, 88, 224-226 ЦПК України, -
В И Р І Ш И В:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь структурної одиниці “Оратівські електричні мережі” Відкритого акціонерного товариства „Акціонерна компанія „Вінницяобленерго” (р/р 2600212534 ОД „Райффайзен Банк Аваль” м. Вінниця, МФО 302247) 2 471 (дві тисячі чотириста сімдесят одна) грн. 62 (шістдесят дві) коп. в рахунок відшкодування заподіяної шкоди.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 51 (п’ятдесят одна) грн.
В задоволені решти позовних вимог відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення до апеляційного суду Вінницької області через Оратівський районний суд. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Позивач має право оскаржити заочне рішення шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Вінницької області через Оратівський районний суд.
СУДДЯ підпис
З оригіналом згідно.
Суддя Р.В. Романчук