Справа № 22ц-6493 Головуючий у 1 інст. – Литвиненко І.В.
Доповідач – Хромець Н.С.
У Х В А Л А
25 листопада 2010 року апеляційний суд Чернігівської області у складі:
Головуючого – судді Хромець Н.С.
Суддів – Лазоренка М.І., Острянського В.І.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Чернігові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 02 листопада 2010 року про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
в с т а н о в и в:
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 02 листопада 2010 р. закрите провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії з тих підстав, що з 09 вересня 2010 року справи, пов’язані із соціальними виплатами підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
В апеляційній скарзі позивач просить скасувати хвалу судді місцевого суду і направити справу до того ж суду для продовження розгляду по суті. Позивач вважає ухвалу незаконною та вказує, що підстави для закриття провадження у справі відсутні.
Вислухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що ухвала судді підлягає скасуванню з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції послався на неможливість розгляду справі в порядку цивільного судочинства у зв'язку з визнанням рішенням Конституційного Суду України неконституційними положень Закону від 18 лютого 2010 р. № 1691-VI.
Рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року № 19-рп/2010 визнані неконституційними положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами” від 18 лютого 2010 року № 1691-VI. Неконституційним визнаний пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції зазначеного вище Закону № 1691-VI.
Проте, висновок суду про наявність підстав для закриття провадження у справі не можна визнати законним, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом 17 серпня 2010 року у порядку, передбаченому чинним на час звернення Законом. Провадження у справі відкрите також згідно з чинним на час вирішення цього процесуального питання Законом. Зміна процесуального законодавства не може бути підставою для закриття провадження у справі, оскільки це є порушенням права позивача на звернення до суду.
З часу ухвалення рішення Конституційного суду, тобто з 9 вересня 2010 року розгляд справ з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них є компетенцією адміністративних судів. Місцевим загальним судам, як адміністративним, підвідомча дана категорія справ. Відтак, суд першої інстанції має продовжити розгляд справи в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись Рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року № 19-рп/2010, ст.ст. 3041, 307, 312, 315 ЦПК України, апеляційний суд
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 02 листопада 2010 року скасувати і передати питання на новий розгляд до того ж суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий: Судді: