Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
01 грудня 2010 р. № 2-а- 11231/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого –судді Білової О.В.,
за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,
за участю прокурора Устинова Є.А., представників: позивача - Іванової А.Ю., відповідача - Сіренко Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенського району м. Харкова до Відкритого акціонерного товариства “Видавництво “Харків” Корпоративного підприємства ДАК “Укрвидавполіграфія” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенського району м. Харкова звернувся до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства “Видавництво “Харків” Корпоративного підприємства ДАК “Укрвидавполіграфія” про стягнення з ВАТ “Видавництво “Харків” Корпоративне підприємство ДАК “Укрвидавполіграфія” заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 3128,15 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ВАТ “Видавництво “Харків”Корпоративного підприємства ДАК “Укрвидавполіграфія” зареєстроване, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова. Відповідно до положень Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України уповноваженій особі відповідача надіслане повідомлення про необхідність сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2010 року на суму 3128,15 грн. Відповідачем зазначені кошти у встановлений строк не сплачені. В зв’язку з чим у нього виникла заборгованість на загальну суму 3128,15 грн.
Прокурор Устинов Є.А. - в судове засідання з’явився, позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.
Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі міста Харкова Іванова А.Ю.- в судове засідання з’явилася, позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.
Представник відповідача - Відкритого акціонерного товариства “Видавництво “Харків” Корпоративного підприємства ДАК “Укрвидавполіграфія” Сіренко Т.М. - в судове засідання з’явилася, проти позову заперечувала, зазначивши, що відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 не є обов’язковим платежем, оскільки не міститься в Законі України «Про систему оподаткування», може сплачуватися добровільно за рахунок прибутку, яким згідно Статуту підприємства розпоряджаються його власники.
Суд, вислухавши пояснення представників сторін, прокурора, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Відкрите акціонерне товариство “Видавництво “Харків” Корпоративнє підприємства ДАК “Укрвидавполіграфія” зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі міста Харкова.
Судом з метеріалів справи встановлено, що ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на підставі довідок, виданих ВАТ “Видавництво “Харків” Корпоративнє підприємства ДАК “Укрвидавполіграфія” про підтвердження пільгового стажу. (а.с 38,41,44)
Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі міста Харкова повідомленням № 6197-03/34 від 15.03.2010р. разом з розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за червень 2010 року, повідомляло ВАТ “Видавництво “Харків” Корпоративнє підприємства ДАК “Укрвидавполіграфія” про необхідність відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(а.с. 7).
З наданих позивачем до матеріалів справи довідок судом встановлено, що витрати на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за червень 2010 року фактично понесені позивачем (а.с. 40,43, 46).
Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 2 п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, сплачують до Пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, призначених відповідно до п.п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Відповідно до п. “б” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09 липня 2003 року пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату и доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, зберігається порядок, встановлений Законом України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”: фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.
Крім того, порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року (в подальшому –Інструкція № 21-1).
Відповідно до абз. 1, 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам.
Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції.
У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідач вищезазначене повідомлення отримав, суму, зазначену в повідомленні, не сплатив.
Посилання представника відповідача не те, що відшкодування фактичних виплат та доставку пільгових пенсій є не обов’язковим, а добровільним платежем, сплачується за рахунок прибутку, яким розпоряджується власник підприємства, не приймається судом в якості належного обґрунтування заперечень проти позову, оскільки спростовується наведеними нормами діючого законодавства та не доводить безпідставність вимог позивача.
Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з Відкритого акціонерного товариства “Видавництво “Харків” Корпоративного підприємства ДАК “Укрвидавполіграфія” підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі міста Харкова заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 3128,15 грн. за червень 2010 року.
Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, абз. 4 п. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, п. 6.1, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року, ст. ст. 8-14, 71, 94, ч. 3 ст. 112, 136, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенського району м. Харкова до Відкритого акціонерного товариства “Видавництво “Харків”Корпоративного підприємства ДАК “Укрвидавполіграфія”про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити.
Стягнути з ВАТ “Видавництво “Харків” Корпоративне підприємство ДАК “Укрвидавполіграфія” (61037, м. Харків, пр. Московський, 247, рр 26004805207930 ХОФ АКБ “Укрсоцбанк”, МФО 351016, код ЄДРПОУ 05905728) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2010 року в сумі 3128.15 (три тисячі сто двадцять вісім) гривень 15 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (61082, м. Харків, пр. Московський, 198/3, р/р № 256083122088 ХОУ ВАТ Державний Ощадний банк Україна", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22645387).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 06 грудня 2010 року.
Суддя Білова О.В.