ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 грудня 2010 р. Справа № 2-а-4266/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни,
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи
за позовом: державної податкової інспекції у м. Вінниці
до: суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
про: стягнення штрафних (фінансових) санкцій
ВСТАНОВИВ :
Державною податковою інспекцією у м. Вінниці заявлено позовом до суб’єкта підприємницької діяльності – ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за порушення вимог статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг ” до відповідача застосований штраф у вигляді фінансових санкцій у розмірі 1643,75 грн.
Оскільки відповідач в добровільному порядку суму боргу не сплатила, позивач звернувся до суду з зазначеними позовними вимогами.
Ухвалою суду від 05.11.2010 року відкрито провадження у справі.
Представник позивача в судове засідання не з"явилась, однак надала суду заяву щодо розгляду справи без її участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач 17.11.2010р. в судове засідання не з’явилась. Про час, дату та місце розгляду справи була повідомлена ухвалою суду від 05.11.2010 року, яка направлена за адресами, що зазначена в свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серія НОМЕР_3. Крім того судовий виклик здійснювався за адресою, яка зазначена в позовній заяві. Однак, конверти разом з повідомленнями про вручення поштових відправлень від 06.11.10 р. повернуто відділом зв’язку на адресу суду із відмітками, що відповідач за адресою АДРЕСА_3 - не проживає; за адресою АДРЕСА_1 – за закінченням строку зберігання. Вказане підтверджується матеріалами адміністративної справи.
В судове засідання 01.12.10 р. виклик відповідача здійснено повторно. Втім, конверт з судовою повісткою повернуті відділом зв’язку з відміткою «за зазначеною адресою не проживає»
Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси, судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином
Отже, судом вжито всіх залежних від нього заходів для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи за її участю та реалізації нею права судового захисту, своїх прав та інтересів.
Частиною 6 ст. 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи те, що від представника позивача по справі надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності та необхідності заслухати свідка чи експерта у справі не має, суд, відповідно до вказаної частини 6 статті 128 КАС України, прийняв рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), зареєстрована Виконавчим комітетом Вінницької міської ради 12.11.2002 року, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію серії НОМЕР_3 .
З матеріалів справи вбачається, що 29.05.2010 року працівниками ДПІ у м. Ялта АР Крим, на підставі направлення №01586 проведено перевірку додержання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю торгових патентів та ліцензій в діяльності господарської одиниці – магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 АР Крим, в якому здійснює підприємницьку діяльність відповідач.
За результатами перевірки складено Акт №2573/01/12/23/НОМЕР_1 від 29.05.10 р. в якому зафіксовані порушення відповідачем порядку розрахунків, а саме: не забезпечення відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків із сумою коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій; не забезпечено зберігання фіскальних денних звітних чеків в книзі обліку розрахункових операцій.
На підставі зазначеного Акту, з урахуванням пп.4,6 ст.ст.17.22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” ДПІ у м. Вінниці прийнято рішення №0004892340 від 23.06.10 р. яким до відповідача застосована фінансова санкція в розмірі 1643,75 грн., яку відповідач в добровільному порядку не сплатила.
Відповідно до пп. 1, 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, обов'язок суб'єкта підприємницької діяльності, який здійснює розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Пунктами 6, 9 статті 3 цього Закону передбачено, обов'язок суб'єкта підприємницької забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років; проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.
А пунктом 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, обов'язок суб'єкта підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
В силу пункту 1 статті 17 даного Закону, за порушення його вимог до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки. А згідно пункту 4 статті 17 цього Закону передбачено, що за порушення вимог цього Закону застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
В силу приписів частини 1 статті 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Зі змісту ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
Взявши до уваги, що відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати штрафних санкцій, яку не погасила, що підтверджується матеріалами справи, а також враховуючи, що викладені у заяві факти стверджуються відповідними доказами, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже підлягають задоволенню в заявленому обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) до бюджету (р/р31113104700002, код платежу 3021080902, ГУ ДКУ у Вінницькій області, МФО 802015) штрафні (фінансові) санкції в сумі 1643,75 грн. (одна тисяча шістсот сорок три гривні 75 коп.) .
Копію даної постанови направити сторонам по справі.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя. /підпис/. Дмитришена Руслана Миколаївна
Копія вірна:
Суддя:
Секретар:
01.12.2010