ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами

13 жовтня 2021 року м. Київ № 2а-6447/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Арсірія Р.О., ознайомившись з заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами

за позовомОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_1

доКабінету Міністрів України

про про визнання нечинною Постанови від 23 листопада 2011 року № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в частині

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_1 звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання частково незаконною та такою, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили та прийнята з порушенням Регламенту Постанову КМ України від 23 листопада 2011 року № 1210 постанови від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в частині п.11 ч.1 абзацу другого (де мінімальний розмір пенсії для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС - інвалідам ІІ групи становить 160 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність), п.12 ( в частині що стосується інвалідів групи - 255 відсотків), п.12 в частині, що стосується інвалідів групи - 255 відсоткі), п.13 ч.1 абзацу другого ( що стосується щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, особам, віднесеним до 1 категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірах: інвалідам ІІ групи - 40 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність ) та про визнання незаконними абзаців 3,4 підпунктів 1 п.11, абзаців 3,4, підпункту 2 п.11, п.12 абзаців 1,2 підпункту 1 п 13, абзацу 4 п.15 Порядку о обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМ України від 23 листопада 2011 року № 1210.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 березня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2013 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.03.2014 касаційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 березня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2013 року у справі № 2а-6447/12/2670 залишено без змін.

14.05.2021 ОСОБА_9 як один з позивачів по справі та як представник інших позивачів звернувся до суду з заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами.

У поданій заяві заявник вказав, що в Рішенні Другого Сенату Конституційного Суду України від 07.04.2021 у справі № 1-р(ІІ), що в п. 2.5., 2.6. Конституційний Суд України вказав, що «вважає, що соціальні зобов`язання держави перед громадянами, які втратили здоров`я внаслідок того, що держава свого часу зобов`язала їх взяти участь у подоланні наслідків аварії на Чорнобильській АІ-С - катастрофи планетарного масштабу, та які зазнали інвалідності внаслідок таких дій, а також перед особами з інвалідністю з числа потерпілих від цієї катастрофи не мають залежати від фінансових можливостей держави та її економічного становища. Тому соціальні гарантії, зокрема й мінімальний рівень соціального захисту для цієї категорії осіб, маг встановлювати законодавець. Кабінету Міністрів України як державному органу, уповноваженому розробляти проект закону про Державний бюджет України та забезпечувати виконання затвердженого законодавцем відповідного закону, належить визначати умови та порядок призначення встановлених законом мінімальних розмірів державної пенсії для зазначеної категорії осіб.

2.6. На підставі викладеною Конституційний Суд України дійшов висновку, що частина третя статті 54 Закону № 796-ХІІ в редакції Закону № 76-VІІІ щодо уповноваження Верховною Радою України Кабінету Міністрів України визначати своїми актами мінімальні розміри пенсії за інвалідністю, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи суперечить статтям 3, 8, 16, 22, 50 Конституції України».

Вказує, що Рішення Другого сенату Конституційного Суду України від 7 квітня 2021 року в справі № 1-р(ІІ)/2021 є виключною обставиною для перегляду постанови Окружного

адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2013 року.

Просить суд постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2013 року по справі № 2-а-6447/12/2670 - скасувати у зв`язку з виключними обставинами та призначити справу до нового розгляду.

Визначаючись щодо поданою заяви, суд виходить із наступного.

Вимоги до форми та змісту заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами встановлені статтею 364 КАС України.

Згідно ч. 1 статті 364 КАС України, заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

В даному ж випадку, ознайомившись із поданою заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона відповідає формі та змісту, що встановлені для таких заяв статтею 364 КАС України.

Водночас, статтею 368 КАС України врегульовано порядок здійснення перегляду судового рішення за виключними обставинами, частиною 2 якої визначено, що в суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Разом з тим, згідно ч. 8 статті 33 КАС України, незалежно від того, у якому складі розглядалася справа, перегляд судових рішень за виключними обставинами з підстав, визначених пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, здійснюється колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів, а з підстав, визначених пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - Великою Палатою Верховного Суду.

З огляду на викладене, розгляд заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами слід здійснювати колегією у складі трьох суддів.

Керуючись статтями 248, 256, 361, 363, 364, 366, 368 КАС України, -

УХВАЛИВ :

Відкрити провадження за заявою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.03.2013 у справі № 2а-6447/12/2670.

Призначити розгляд заяви про перегляд рішення суду за виключними обставинами у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судовому засіданні в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 32 на 13:30 год. 17.11.2021 у складі колегії суддів.

Запропонувати учасникам справи у 10-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження, подати до суду відзив на заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами з одночасним надісланням (наданням) копії відзиву іншим учасникам справи та надання суду документів на підтвердження його надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Копію ухвали про відкриття провадження надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Арсірій